营商环境开启6.0建设时代 青白江推出200条措施

四川新闻网-首屏新闻成都1月25日讯（记者 何佳欣 摄影报道）1月25日，《成都市青白江区持续优化营商环境促进企业高质量发展200条措施》（以下简称《200条措施》）正式对外发布，这是成都市营商环境6.0版政策1月5日印发以来，首个发布的区（市）县落地6.0版政策，标志着青白江区营商环境正式开启6.0建设时代。

“这次改革共推出200条措施，是结合我区企业需求量身定制的，涉及企业全生命周期中准入准营、要素获取、通关贸易、法治保障和政务服务、企业服务、产业服务等14个重点领域。我们期待通过更优的政策、更低的成本、更高的效率、更好的服务，助推更多企业在青白江成长壮大，进一步激发市场活力和社会创造力。”青白江区政府党组成员、副区长窦川表示。

为打造更加高效便捷的物流通关环境，此次发布的《200条措施》在通关模式、流程、标准等方面提出了多项对标改革措施，比如在创新通关模式方面提出，要在全国率先开展“内陆综保区通关一体化”模式的基础上，深化改革，探索推动港站一体区港联动模式，促进中心站、铁路口岸及综保区等核心区域联动发展，预计压缩口岸货物进口通关时间3小时以上，压缩综保区货物进口通关时间24小时以上、出口通关时间36小时以上，每年将为综保区出口企业节约通关物流费用近上千万元；在优化全流程监管上，试点推动“即到即放”“一车两态”“区间直转”等模式落地，有效解决进出口货物在综保区卡口快速核放和不同状态货物在区内高效结转问题。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，数字赋能是推动高质量发展的重要支撑，可以加速提升城市产业竞争优势和经济治理效能。青白江区始终坚持以功能为中心项目为抓手组织经济工作，《200条措施》提出，以推进项目管理服务精细化、信息化、智慧化为导向，搭建重点项目全生命周期管理平台，推动项目管理服务数字化、智慧化，实现项目问题早发现、早预警、早处置。

2022年6月，青白江区在全国率先提出建设面向“一带一路”的国际中试产业基地，推动老工业基地“二次振兴”。如今，青白江区中试产业正快速发展，《200条措施》提出，将支持中试产业人才引育，上线并推广使用国际中试产业服务平台。一方面，以城聚才、以才兴产，聚焦人才引育留用全环节和中试产业全生命周期，制定中试产业人才目录和人才队伍建设10条措施；另一方面，上线国际中试产业服务平台，通过运用先进数字技术，集聚中试产业各种要素资源，为项目找资金、资金投项目、项目找人才、人才进企业、企业出项目需求实现精准匹配，提升中试产业协同创新能力。

优化营商环境关键在于制度创新，通过改革来培育和激发市场活力、增强发展内生动力。

仔细翻阅《200条措施》，14个部分，共200条，一条条措施不仅直接对标世界银行最新营商环境评价体系，还带有鲜明的“首创、率先、示范”特色亮点。其中体现特色类的101条措施就是最好的证明。

“体现特色类，简单来说，就是指全面对标对表一流并结合我区实际，提出的具有全国首创、全省率先、示范引领性特质的青白江特色改革。”青白江区区审批和营商环境局党组书记、局长秦鸿美介绍，这101条措施中含全国首创2条，全国率先2条，全省率先24条，全市率先8条，示范性65条，“相较以前的改革方案，这次涉及范围更广、领域更多、层次更深，旨在有效降低制度性交易成本，让市场环境更加宽松公平，不断激发经营主体活力。”

比如，青白江区在去年首创“一址一证”同业准入承诺制的基础上，今年将扩大“一址一证”同业准入改革范围，探索在小经营店备案事项上进行改革，预计可惠及2400余户经营主体；聚焦解决商业综合体、历史建筑、厂区内部楼宇仅有大地址而无小地址、地址表述与现状不符，导致企业办照难的问题，将在全省率先探索建立市场主体住所“预备案”制度，只需产权人进行地址划分备案，即可实现“一次备案、重复应用”。

聚焦企业服务，《200条措施》还积极推动更多服务探索和创新实践，持续提升企业群众获得感。比如，在畅通服务企业“最后一公里”方面，常态化联企纾困，全覆盖收集问题、全闭环落实整改，并试点推行“企业管家”服务，为企业提供融资分析、办事咨询、诉求反映等全方位贴身服务。

（来源：四川新闻网）