【川行两万里】全国政协委员李正国：建议从三个角度加强粮食安全建设

　　【开栏语】

　　阳春三月，2024年全国两会如约而至。春到华夏，时盛岁新。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键一年，也是人民政协成立75周年。

　　2024年，四川高速公路通车里程将突破10000公里，巴山蜀水自此之后，将可书写“川行两万里”的豪情篇章。

　　过去一年，政协委员们以脚步丈量巴蜀大地，翻越巍巍巴山，走过川西高原，把关注投射到长江两岸。

　　他们牢记“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”之殷殷嘱托，深入田间地头、工厂车间，听民声、察民情、聚民智、解民忧，践行“有事来协商”，共谱时代新篇章。

　　人勤春来早，奋进正当时。四川新传媒集团以【川行两万里】那些事儿，讲述委员履职故事，听“多声部”奏响高质量发展的“协奏曲”，以“小欢喜”迎中国式现代化的“醉春风”。

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　　四川新闻网-首屏新闻北京3月7日讯（四川新传媒集团全国两会特别报道组记者 李丹）众智谋事必明，众力举事必成。3月4日至11日，2024年全国两会在北京举行，全国人大代表和全国政协委员齐聚一堂，共商国是，共谋高质量发展良策。

　　“粮食事关民生，粮食安全是国家安全的重要内容。今年《政府工作报告》指出，完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。”今年全国两会，住川全国政协委员，民盟四川省委会副主委、四川恒和信律师事务所主任李正国就带来一份关于夯实粮食安全根基的建议。

　　2023年，我国粮食总产量达13908.2亿斤，比2022年增长1.3%；粮食收购量为4亿吨；全国标准粮食仓房完好仓容达7亿吨。这些数据显示，2023年我国粮食生产、流通、储备能力进一步增强，粮食安全根基进一步夯实，为经济回升向好提供了有力支撑。

　　“我在调研过程中了解到，尽管我们在粮食安全工作方面取得了很大成绩，但仍然存在需要加强的方面，比如粮食仓储区域布局有待进一步优化，粮食科技自立自强有待进一步加强，粮食安全执法能力有待进一步提高。”李正国介绍，2023年12月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《粮食安全保障法》，“这为全方位夯实粮食安全根基、推进粮食安全治理能力现代化提供了有力的法治保障。”

住川全国政协委员，民盟四川省委会副主委、四川恒和信律师事务所主任李正国（图由受访者提供）

　　李正国提出建议，要以贯彻落实《粮食安全保障法》为契机，从法治保障水平、仓储区域布局、粮食科技自立自强三个角度，加强粮食安全建设。

　　“要进一步提升粮食安全法治保障水平。”具体来说，李正国建议，要强化《粮食安全保障法》配套制度建设，完善粮食安全保障法律制度体系。同时，要明晰职责，进一步强化协同监管责任，建立更高层级的协同监管体系，打通垂管系统与地方部门之间的协同监管渠道。要加强粮食安全监管行政执法人员队伍建设，提升粮食安全监管能力。可结合近年库存检查情况和机构改革实际，建立完善粮食和物资储备执法监管专业人才队伍。坚持举办执法监管业务培训班，开展专题培训、轮岗交流，不断提高执法人员的政策水平和业务能力。

　　优化粮食仓储区域布局，提升储备安全水平方面，李正国建议，要持续健全多层次的粮食储备体系。继续完善以中央储备和地方储备、政府储备和企业社会责任储备、原粮和成品粮储备相结合的储备体系。强化各类储备的协同运行机制。科学界定不同粮食储备的功能定位，明确各类储备的政策目标，健全储备主体之间的协同联动机制。持续优化储备结构和区域布局。地方规划应综合考虑粮食产量、产业基础、消费需求、应急保障等因素，优化粮食储备的品类、规模和布局，确保粮食储备的区域布局、品种结构与粮食生产结构和居民消费结构相契合。

　　“此外，还要加强粮食科技自立自强，不断夯实保障国家粮食安全的基础。”李正国说，科技是第一生产力，农业科技自立自强是保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给的关键所在，“要持续优化农业科技创新体系，构建政府、科研机构、企业、金融资本、社会力量等主体多方参与、利益共享、协同高效的农业科技创新体系。要以关键核心技术攻关为引领，聚焦核心种源等核心领域，强化农业科技原始创新和核心关键技术攻关突破，支撑农业科技高水平自立自强。要加强农业科技基础设施建设，系统协同推进，全面提升农业科技引领发展的能力。”

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