四川物业纠纷案件数逐年下降 探寻背后的诉源治理“密码”

发布会现场

　　四川新闻网-首屏新闻成都7月18日讯（记者 谢川霞 摄影报道）7月18日，四川省高院、省住房城乡建设厅首次联合召开新闻发布会，共同向社会发布涉物业纠纷诉源治理白皮书（2022年-2024年），并发布9起涉物业纠纷典型案例。

　　全省涉物业纠纷案件情况如何？又有哪些亮点举措？记者进行了采访。

　　全省涉物业纠纷案件数逐年下降

　　一季度降幅居全国首位

　　白皮书显示，2022年至2024年6月，四川法院一审新收各类涉物业纠纷152531件，审结151042件，结案率为99.02%。其中，2024年1-6月，全省涉物业纠纷同比减少15377件，降幅达48.22%，全省21个地区中有19个地区一审新收案件数呈下降趋势。2024年第一季度，四川法院物业服务合同纠纷收案数同比降幅，居全国法院首位。

　　省高院副院长吴涛告诉记者，从案件体量来看，逐年下降。从案件分析来看，涉物业纠纷案件主要集中在物业服务合同纠纷，占涉物业纠纷案件数的99.52%。

　　如现场发布的9起典型案例，有8起均与物业服务合同相关，覆盖了物业服务合同从订立、履行到终止的生命全周。“这些案例展现了多元解纷、协同共治的司法理念，也回应了物业服务收费标准如何确定、请求支付物业费诉讼时效起算点如何认定等热点问题。”省高院立案一庭庭长刘维秋说。

　　从地方法规引用情况来看，截至目前，四川省现行有效的地方性法规一共有579部，而被裁判文书引用过的却不足三分之一。2022年至2024年6月，四川法院在审理涉物业纠纷中，引用《四川省物业管理条例》进行释法说理的裁判文书达940份，引用频次仅次于《四川省工伤保险条例》，排名第二，相关条文内容亦从侧面反映出涉物业纠纷争议焦点呈现多元化、复杂化的特性。

　　多方发力

　　将物业纠纷调解“关口前移”

　　成都作为常住人口超过2100万、城镇化率超78%的超大城市，2024年上半年，成都市涉物业纠纷案件数量同比下降35.61%，高位增长势头得到有力扭转。这一趋势的转变，与法院、住建部门、社区等积极开展纠纷溯源治理有关。

　　“我们法院依托‘微网实格’，做实就地化解。”成都中院党组成员、副院长谢立新介绍，法院推动员额法官“进网入格”，探索“五老调解”“法治诊所”“无讼社区”“心安社区”等诉源治理模式，培育发展了说事评理员、家事辅导员、社工网格员等一大批民间解纷队伍，在物业纠纷多发街道、社区设立法官工作室、调解室44个，优选507名法治指导员与社区深度绑定，及时进行预警提醒和苗头处置34次。

　　除此之外，成都中院还整合司法、行政、行业力量打造“一站式”解纷平台，18家法院委派专业法官团队、诉服中心进驻矛调（综治）中心、物业纠纷联调中心，提供法律指导、政策指引、经验支持和诉讼服务，2023年以来集约式化解物业纠纷11855件。

　　对于社区而言，充分发挥“微网实格”治理作用，预防化解涉物业矛盾纠纷。成都市武侯区晋阳街道吉福社区党委书记李含荣在发布会上分享，“我们社区组建由‘党员+微网格长（物业栋管员）+志愿者’组成的调解小分队23支，将调解队伍延伸至楼栋、将触角延伸进单元。通过开展各类邻里活动，拉进物业与居民的距离，做实‘楼栋12345’。”他表示，社区联合全面梳理形成“周边噪声、房屋装修、空间占用、高空坠物、宠物饲养”等纠纷风险点100余条，开展敲门入户走访，动之以情、晓之以理，从“解问题”到“找问题”，转变工作方法，提升物业小区自治能力，将可能引发的矛盾消除在萌芽状态。

　　“小”物业，“大”民生，将物业纠纷的调解“关口前移”是推进物业纠纷源头减量和实质化解的重要一环。近年来，为将纠纷消除在萌芽，优化基层自治力量，省高院积极推动构建“物业行业党委——物业服务机构党组织——物业服务项目党组织”三级体系，横向深度参与组织部门、政法委、住房城乡建设部门、街道、社区、物业服务企业的互联互动，打造“横向到边，纵向到底”的基层社会治理工作模式。同时，积极选派骨干法官为全省400名社区党组织书记、居委会主任，讲授涉物业纠纷相关法律知识，推动诉源治理变“单点发力”为“网状覆盖”，变“单打独斗”为“联合作战”，成倍放大诉源治理成效，形成基层社会治理合力。

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