2021年有这四个方面工作重点

2021年是全面建设社会主义现代化四川新征程开启之年、是“十四五”开局之年，做好提案工作意义重大。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届四中、五中全会和中央政协工作会议精神，深入学习贯彻中共四川省委十一届七次、八次全会和省委政协工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，努力做到服务中心大局有为、建言资政有用、凝聚共识有效，推动提案工作在新的起点上高质量发展。

2021年，四川省政协将重点从四个方面做好提案工作。

第一，围绕“十四五”规划实施建言资政。一是围绕省委“一干多支、五区协同”战略部署，聚焦创新驱动发展、乡村振兴、深入推进新型工业化信息化城镇化农业现代化、全面推进深层次改革征集提案。二是围绕深度融入新发展格局，聚焦长江经济带发展、新时代推进西部大开发，着眼扩大内需、推进高水平对外开放、长江黄河上游生态保护等提交提案。三是践行以人民为中心的发展思想，聚焦老百姓关心的教育、医疗、养老、住房等实际问题和常态化疫情防控、“六稳”“六保”工作任务、基层治理建言献策。

第二，紧扣成渝地区双城经济圈建设履职尽责。一是围绕成渝地区双城经济圈建设规划纲要、主要任务和具有支撑性引领性带动性的重大改革、重点项目，积极主动撰写提交提案。二是围绕“一极两中心两地”的目标定位，聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，建设改革开放新高地、高品质生活宜居地，深入调查研究，积极提交高质量提案。三是加强和重庆市政协联系合作，围绕成渝地区双城经济圈建设培育同题提案、开展联合调研督办，积极助推川渝相向发展、协同发展。

第三，加强重点提案督办工作。一是实施《重点提案遴选与督办办法》，严格遴选标准，加强督办工作，突出办理成效，强化考核评价，探索对2020年重点提案开展跟踪督办。二是扩大重点提案办理协商参与面，邀请提交同类提案的委员、相关领域专家学者、利益相关群体参与协商和督办，拓展各方意愿诉求反映渠道，广泛凝聚共识。三是规范提案承办单位办理工作，着力完善办理机制、深化办理协商、提高办理质量。

第四，着力抓好提案质量。一是引导提案者进一步强化不调查研究不提提案的意识，撰写提交问题聚焦、情况准确、建议务实的高质量提案。二是把好提案审查关，注重质量不比数量，切实提高立案提案质量。三是加强委员提案培训，印发提案范文，加大提案公开力度，提升委员提案履职能力。四是修订优秀提案和先进承办单位评选表彰暂行办法，评选年度好提案，发挥高质量提案示范引领作用。

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这五点主要做法值得关注

据悉，省政协十二届三次会议以来，省政协常委会和主席会议全面贯彻落实中央政协工作会议和省委政协工作会议精神，牢牢把握人民政协性质定位，认真落实新时代提案工作新要求，以提高提案质量、增强提案办理实效为重点，充分运用提案办理协商重要形式，提高提案建言资政和凝聚共识双向发力质量，推动提案工作创新发展。

具体来看，主要有五点做法。

一是紧扣省委决策部署组织高质量提案，全力服务中心大局。紧紧围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，聚焦“十四五”规划编制、成渝地区双城经济圈建设、常态化疫情防控、脱贫攻坚收官之战、城乡基层治理等中心工作，组织召开提案培育会，举办委员网络培训，推送提案选题参考，组织调研、视察、专题协商活动，搭建知情明政平台，引导委员积极撰写高质量提案，服务全省中心大局。

二是加强提案办理协商，广泛凝聚共识。坚持把协商贯穿提案工作全过程，搭建提案网络协商平台、推动提办双方面对面沟通协商，着力补齐提案办理协商短板。强化重点提案督办协商，省政协领导领衔督办8件重点提案，专门委员会组织协调，市（州）政协联动参与，承办单位认真办理，召开提案办理协商会8次，委员参与协商130人次，有关单位、专家学者、群众代表参与协商240人次，建言资政和凝聚共识双向发力的效果明显。突出集体提案办理协商，邀请各民主党派省委和省工商联走访承办单位，座谈协商汇聚合力。紧盯委员对办理“不满意”的提案，协调督促承办单位与委员面对面协商，进一步沟通交流形成共识。

三是加强统筹协调，合力推进提案办理。在新冠肺炎疫情防控的特殊背景下，十二届三次会议以来的提案办理周期短、时间紧、任务重，提案办理单位、省政协各专门委员会、政协委员以高度的责任担当，齐心协力、克服困难，圆满完成了提案办理工作。启动提案工作应急机制，开展提案网络审查交办，缩短交办周期。加强提案办理跟踪督办，及时研判提案办理情况，协调督促办理工作。加强与省委督查室、省政府督查室工作协调，定期开展提案督办工作情况交流，积极争取提高提案办理工作绩效考评权重。各承办单位加强提案办理组织领导，采取超常规手段认真办理提案，增强办理时效。

四是创新工作方法，提高提案工作服务质量。坚持把服务作为提案工作重要保障，以优质服务为提案工作赋能助力。省政协各专门委员会与政府部门沟通对接，形成需要国家层面支持四川经济社会发展的全国政协会议提案基础材料28件。柯尊平主席等委员提交的《关于建立若尔盖国家公园，促进黄河流域生态保护和高质量发展的提案》，被全国政协确定为重点提案。创新提案线索征集工作，联合重庆市政协征集有关成渝地区双城经济圈建设的提案线索，运用大数据分析筛选整理提案选题，为委员撰写提案提供参考。修订《重点提案遴选与督办办法》，进一步规范了重点提案遴选标准、督办方式、成果报送、考核评价等工作，促进重点提案办理提质增效。建立好提案评选制度，首次开展年度好提案评选，在媒体公布好提案名单，激励委员撰写提交高质量提案。

五是讲好“提案故事”，扩大提案影响力。坚持把宣传提案办理成效、展示委员提案履职风采作为重点，努力营造良好舆论氛围，积极协调争取中央和省级主要媒体宣传四川提案工作，《人民政协报》《中国政协》等中央媒体宣传报道23篇，《110份特殊公文的背后》在《人民政协报》头版刊发，报道了110件提案在疫情防控工作中发挥的积极作用。省级媒体宣传报道147篇。充分发挥《四川提案工作》杂志与委员联系的桥梁作用，宣传高质量提案、介绍工作动态、交流提案工作经验。

130件提案聚焦城乡基层治理 助推重点改革深入推进

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件。据悉，聚焦城乡基层治理，助推重点改革深入推进方面的提案有130件。

关于积极稳妥推进我省行政村规模调整促进乡村振兴的提案，民政厅在村级建制调整改革中吸纳因“村”制宜分层分类进行调整的建议，完善相应配套政策措施。进一步完善乡镇行政区划调整工作的建议，为我省合理配置乡镇人员编制、优化乡镇公共服务资源布局提供了参考。

关于用制度打通“消防生命通道”的建议，住房和城乡建设厅、应急管理厅等部门在组织开展消防车通道联合执法、建立管理长效机制等工作中采纳。

省政府办公厅参考深化我省“放管服”改革的建议，扩权赋能推动基层治理能力和公共服务能力提升。

建立企业国有资产协同监管机制、加强国有企业境外投资监管等提案，对助推我省深化国资国企改革、整合各方面监督资源发挥了积极作用。

加快推进我省新高考改革的建议，教育厅在推进高中育人方式改革、加强学生生涯规划教育工作中研究吸纳。

关于防止校园欺凌促进青少年健康成长的提案，省委政法委、省法院、省检察院、教育厅等部门吸纳建议，加强工作协同，完善预防和处置校园欺凌机制。

关于进一步推进我省城乡生活垃圾分类工作的提案，住房和城乡建设厅在构建生活垃圾分类处理系统、督导各市（州）出台生活垃圾分类工作方案时充分吸纳。

此外，还有部分提案就文物保护、体育发展、“双拥”工作、宗教事务、川港澳合作等提出建议，承办单位认真研究吸纳，为推动相关工作发挥了积极作用。

聚焦“六稳”“六保”184件提案助推我省经济社会平稳健康发展

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件。聚焦“六稳”“六保”工作任务，助推我省经济社会平稳健康发展方面的提案有184件。

关于稳定和做大做强我省生猪产业的提案，紧扣“农业多贡献”，提出加快转变生猪产业发展方式的建议，农业农村厅在研究制定川猪产业振兴工作推进方案时吸纳。

加速推进智能装备产业发展的建议，经济和信息化厅在完善智能装备产业科技服务专业技术领域标准体系工作中参考。

关于加快建设国家数字经济创新示范区的提案，助推了经济和信息化厅研究制定《四川省新一代网络技术产业技术攻关路线图》等政策指导性文件。

关于释放居民消费潜力、发展“夜间经济”、加强预付式消费监管等建议，紧扣“消费促升级”，商务厅等部门在发放消费券、繁荣“夜间经济”、培育创建消费中心城市、建设放心舒心消费环境工作中积极采纳。

疫情防控期间保障大学毕业生就业的建议，教育厅、人力资源社会保障厅等七部门在制定出台我省《进一步促进高校毕业生就业十条措施》时参考。

关于加大力度缓解实体企业困难的提案，经济和信息化厅、财政厅等部门在阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险政策工作中吸纳。

关于合力打击金融机构参与“套路贷”行为的提案，公安厅吸纳建议，会同省银保监局开展银行业金融放贷突出问题专项整治。

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125件提案聚焦打赢脱贫攻坚收官之战 助推全面建成小康社会

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件。据悉，四川省政协聚焦打赢脱贫攻坚收官之战，助推全面建成小康社会方面的提案有125件。

关于发挥综合金融服务功能建立精准脱贫长效机制的提案，人行成都分行等部门吸纳建议，引导金融机构将更多金融资源向贫困地区倾斜配置。

提升基本丧失劳动力特殊贫困群体综合保障能力的建议，省扶贫开发局、民政厅等部门在发挥社会保障兜底功能、做好特殊贫困群体脱贫工作中充分吸纳。

着眼强化产业支撑和增强内生动力，提出发展壮大村级集体经济的建议，农业农村厅等部门在制定《关于发展新型农村集体经济的指导意见》时采纳。

关于凉山州脱贫攻坚后续问题的提案，提出建立稳定脱贫长效机制等建议，省扶贫开发局、财政厅等部门在研究制定“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划中借鉴采纳。省委组织部吸纳加大人才支持力度助力贫困山区脱贫攻坚的建议，引导人才向基层一线流动。

加快川西北生态示范区全域旅游发展的建议，文化旅游厅在完善川西北全域旅游发展规划、促进旅游产业富民惠民工作中充分吸纳。

68件提案聚焦常态化疫情防控 有这些亮点

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件。聚焦常态化疫情防控，助推健全公共卫生应急体系和完善重大疫情防控体制机制方面的提案有68件。

关于提升重大疫情预报预警能力、增强突发公共卫生事件应急反应能力、完善基层公共卫生服务体系等提案，助推了我省加快补齐公共卫生短板、有效应对重大突发公共卫生事件等政策措施出台。

健全以社区为基本防控单元的疫情防控体系的建议，民政厅在加强社区重大疫情群防群控、提升社区防控能力工作中采纳。

关于加强公共卫生防疫人员队伍建设的提案，省卫生健康委采纳建议，加快研究制定《加强公共卫生队伍建设的意见》。

储备公共卫生突发事件急需物资的建议，为我省健全应急物资保障工作机制、完善储备和采购体系提供了有益参考。

关于完善中医治未病体系发展具有我省特色的健康服务业的建议，省中医药局在统筹中医治未病服务发展规划，整合健康服务平台工作中采纳。

充分整合四川大学华西医学优势，加强四川省公共卫生综合临床中心建设的建议，省卫生健康委在统筹推进四川省公共卫生综合临床中心建设中吸纳。

关于进一步讲好四川抗疫故事的提案，省委宣传部在先进典型宣传、图书出版、主题创作、专题展览等工作中吸纳。

关于完善学校疫情防控体制机制的建议，为教育厅研究制定开学工作方案、学校防控指南提供了参考。

聚焦成渝地区双城经济圈建设 98件提案助推国家重大区域发展战略实施

记者在会上获悉，省政协十二届三次会议以来，四川省政协聚焦成渝地区双城经济圈建设，助推国家重大区域发展战略实施方面提案98件。关于加快推动成都建设国家综合性科学中心的提案，建议培育和吸引具有影响力的重大科学基础设施落户成都，省发展改革委采纳建议，积极向国家争取支持政策。

支持民营企业深度融入成渝地区双城经济圈建设的建议，省市场监管局等部门在研究制定《成渝地区双城经济圈民营经济协同发展示范区工作方案》时充分吸纳。

关于推进四川南向门户型综合枢纽建设，加快成渝地区双城经济圈公路、高铁、通用航空、成渝黄金水道“成都港”建设等提案，对交通、民航、铁路等部门推进成渝地区交通一体化规划发挥了积极作用。

推动毗邻地区相向共兴发展做实成渝地区双城经济圈的建议，省发展改革委在制定《川渝毗邻地区合作共建区域功能平台推进方案》时充分吸纳。

统筹抓好成渝地区双城经济圈水资源高效利用的建议，水利厅在研究编制《成渝地区双城经济圈水安全保障规划（四川部分）》时吸纳。

生态环境厅吸纳提升成渝地区碳减排基础能力建设的建议，推动碳排放信息有序披露，2020年首次启动公共机构碳披露工作。

打造成渝地区双城经济圈世界重要旅游目的地的建议，文化旅游厅在制定《巴蜀文化旅游走廊（四川区域）建设实施方案》时吸纳。

聚焦“十四五”规划编制 147件提案助推高质量发展

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件。聚焦“十四五”规划编制，助推高质量发展方面提案147件。关于科学编制我省“十四五”规划的提案，对编制“十四五”规划的原则、主要内容、产业布局和“政府部门的满意指数”“全省公民的幸福指数”提出建议，省发展改革委在编制工作中参考。

关于加快推进新成昆高铁规划研究工作、加快兰渝高铁四川段规划建设等提案，对我省统筹做好“十四五”铁路建设规划提供了有价值的参考。交通运输厅吸纳将部分国省干线列入“十四五”期间开工建设项目的建议，积极向交通运输部汇报衔接，相关国省干线已基本纳入国家“十四五”规划。

科学编制新能源汽车产业规划的建议，经济和信息化厅在研究制定《四川省新能源与智能汽车产业技术攻关路线图》中参考。省发展改革委采纳支持川陕革命老区振兴发展规划修编的建议，积极争取国家部委同意开展《“十四五”川陕革命老区振兴发展规划》编制工作。省总工会吸纳将产业工人队伍建设纳入我省“十四五”规划的建议，把完善职业教育、加强技能培训作为“十四五”规划编制内容。

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省政协十二届三次会议以来 共提交提案1305件

29日上午，省政协十二届四次会议第一次全体会议（开幕会）在成都举行。受中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会常务委员会委托，省政协副主席张雨东向大会报告十二届三次会议以来的提案工作情况。

记者从会上获悉，省政协十二届三次会议以来，省政协委员、各参加单位和各专门委员会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对四川工作系列重要指示精神，认真学习贯彻中共十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕省委“一干多支、五区协同”战略部署和“十四五”规划编制，聚焦新冠肺炎疫情防控、成渝地区双城经济圈建设、脱贫攻坚收官之战，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，运用提案履职尽责，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。

省政协十二届三次会议以来，共提交提案1305件，其中，委员提案1170件，各民主党派省委、省工商联及界别提案122件，政协专门委员会提案13件。经审查，立案1093件，立案率83.75%。立案提案中，经济建设511件，政治建设52件，文化建设96件，社会建设368件，生态文明建设66件。立案提案交97家承办单位办理。对未立案的212件提案，转“意见和建议”165件，撤案47件。

省委、省政府、省政协高度重视提案工作，省委书记彭清华对提高提案质量、注重办理实效提出明确要求，省领导领衔督办重点提案，各承办单位认真办理，提案质量和提案办理成效进一步提高。截至2020年12月31日，立案提案均已按时办复，所提意见和建议已经解决或基本解决的516件，占47.21%；正在解决或列入计划拟解决的482件，占44.10%；因条件限制暂时难以采纳落实的95件，占8.69%。

今年将加强联系界别群众工作 走好网上群众路线

据悉，2021年，四川省政协把以改革创新精神全面加强履职能力建设作为重要保障。以党的政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，不断提高政协党建工作质量。加强和改进委员服务管理，提高委员培训针对性、专业性，建好用好参政议政人才库，制定强化政协委员责任担当的意见，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，切实担负政治责任、履职责任和社会责任。

加强联系界别群众工作，走好网上群众路线，把现代信息技术更好融入履职活动，完善专委会联系界别、委员联系界别群众、委员定期联系社区等制度，将联系群众工作情况作为委员履职统计分析和评价重要内容，积极为委员联系群众创造条件。

加强机关干部队伍建设，鲜明正确用人导向，坚决反对形式主义、官僚主义，着力提高政务服务能力。加强对市县政协工作的联系指导，调研督导中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况，召开全省政协工作经验交流会，进一步助解“两个薄弱”问题，增强政协工作的协同性，发挥政协制度整体效能。

2021年加强专门协商机构建设 深入开展网络议政远程协商

记者从会上获悉，2021年，四川省政协把加强专门协商机构建设、提高建言资政和凝聚共识水平作为着力重点。坚持建言资政和凝聚共识辩证统一、双向发力，把提质增效贯穿履职全过程。努力提高协商建言质量。制定政协协商工作规则，改进年度协商计划组织实施，强化协商互动交流。

着力发挥好专委会在专门协商机构中的重要作用，加强同民主党派省委、省工商联和无党派人士联合履职，深入开展网络议政远程协商，探索体现界别特色优势的协商方式和履职形式。加强和改进民主监督工作，助力省委重大决策部署落地落实。全面推进“有事来协商”平台建设，支持市县政协结合实际探索创新，打造协商品牌，发挥市县政协在基层治理中的作用。

努力提高凝聚共识质量。着力抓好面向委员加强思想政治引领、面向社会传播共识、面向海内外讲好中国故事的工作，深化委员读书活动，做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察等工作，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，画出最大同心圆。

努力提高经常性工作质量。严格提案立案标准，健全督办重点提案制度，完善年度好提案评选机制，推广由有专长的委员担任调研视察组组长的做法，坚持年度优秀调研视察报告评选制度，改进大会发言工作，切实推动政协履职从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变。

2021年大力助推成渝地区双城经济圈建设成势见效 加强与重庆政协协同履职

记者从会上获悉，2021年，四川省政协把助力我省“十四五”迈好第一步、见到新气象作为重大任务。深入学习贯彻中共十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次、八次全会及省委经济工作会议精神，观大势、顾大局、议大事，主动担当作为。大力助推“十四五”规划编制和实施，聚焦开放发展、创新发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三件大事，紧扣科技创新、乡村振兴召开常委会议专题协商议政。

围绕天府旅游名县文旅融合发展情况、省委省政府《关于推动制造业高质量发展的意见》落实情况开展民主监督。就以数字化赋能提升我省装备制造业产业链供应链现代化水平、中国（绵阳）科技城建设、加强科技成果转化和法治保护、打造全国物流高质量发展示范区、清洁能源开发利用、做强川种优势、加快西向通道建设等深入调研、协商建言。

大力助推成渝地区双城经济圈建设成势见效，紧扣“一极两中心两地”目标定位，加强与重庆市政协协同履职，围绕川渝自贸试验区协同开放示范区建设开展联合协商。就加快省级新区建设、共建巴蜀文化旅游走廊、优质教育资源库、加强跨流域跨区域生态环境保护等开展调研视察，助力国家战略落地落实。

同时，践行以人民为中心的发展思想，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，在全省政协系统广泛开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，多行为民之举、多尽精诚之力、多献务实之策。

此外，围绕长江黄河上游生态屏障建设、康复医疗体系建设、巩固深化民族团结进步创建活动、加强易地扶贫搬迁安置点治理、加强常态化疫情防控、防范化解重点领域风险等建言出力，促进共建共享水平持续提升。

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2021年省政协工作总体要求

2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。省政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对四川工作系列重要指示精神，全面深入落实中央和省委政协工作会议精神，以贯彻落实省委十一届三次全会以来的重大决策部署、服务全面建设社会主义现代化四川新征程为统揽，坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，提高建言资政和凝聚共识水平，更好发挥专门协商机构作用，为开局“十四五”、开启新征程、推动治蜀兴川再上新台阶作出新贡献。

2021年，四川省政协把做到“两个维护”、加强思想政治建设摆在首要位置。党中央权威和集中统一领导，是坚持党的领导的最高原则，是我国制度优势的根本保证。要着力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。

围绕中国共产党成立100周年、辛亥革命110周年等重要历史节点，组织开展系列庆祝和纪念活动，不忘初心、永跟党走。着力使人民政协成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，推进党的创新理论学习常态化、机制化，发挥好省政协理论与实践研究会和研究基地作用，改进新闻宣传工作，深化宣传阐释，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。

着力使人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，鼓励委员积极参与“政协讲堂”、重大专项工作宣讲活动，充分利用政协报刊网及自媒体对重大问题和社会关切积极正面发声，多做协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，为中央和省委决策部署的贯彻落实厚植社会民意基础。

在16个县市区政协深化“有事来协商”平台建设试点

据悉，2020年，四川省政协牢牢把握人民政协作为专门协商机构的职能定位，着力把政协制度优势转化为社会治理效能。按照构建党和国家机构职能体系要求，不断加强专门协商机构建设，做好组织协商、主持协商、服务协商各项工作，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，探索政协协商制度化实践的新经验新做法，弘扬协商治理所蕴含的包容、理性、共识等现代理念，更好把政协制度优势转化为社会治理效能。

健全协商制度机制。把加强制度建设作为推进专门协商机构建设的基础工程来抓，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，着力在强化制度集成和制度执行上取得实效。制定和完善加强人民政协凝聚共识工作的意见、委员视察考察工作条例、重点提案遴选与督办办法等12项制度。对各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台发表意见、提出建议，协商共同性事务作出机制性安排。坚持年度好提案、优秀调研视察报告评选制度，健全提高协商质量机制，推动形成覆盖履职工作、组织管理、内部运行的制度体系。

发挥专委会基础性作用。深入贯彻全国政协专委会工作会议精神，出台加强和改进专委会工作的意见，修订专委会工作通则，坚持专委会向主席会议报告工作制度。发挥专委会作为政协履职的重要载体、联系委员的重要纽带、专门协商机构的主要依托作用，围绕基层治理和社会治理的短板弱项，开展广泛多层制度化协商，打造“一委一品”特色履职品牌，推动专委会工作专业化规范化精品化发展。省政协提案委创新疫情下提案工作应急机制，得到全国政协肯定和推广。省政协教育委、人资环委、社法委在全国政协相关工作会议上作重点交流发言。

打造特色协商平台。在16个县（市、区）政协深化“有事来协商”平台建设试点，召开推进会，出台推广指导意见，重点围绕乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、事关群众切身利益的民生问题开展小微协商，探索政协协商同基层治理相结合的新形式。截至2020年底，已有21个市（州）、120个县（市、区）政协开展“有事来协商”平台建设，共开展小微协商581次，参与委员4922人次，形成了各具特色的小微协商品牌，为群众有序参与基层治理拓宽渠道，帮助解决了许多具体实际问题。“有事来协商”平台建设得到全国政协肯定、基层群众点赞、政协委员欢迎。绵竹市政协在全国地方政协工作经验交流会上介绍了经验做法。通过“有事来协商”平台建设，促进市县政协聚焦主责主业，加强基础工作和人员力量，助解“两个薄弱”问题，推动形成服务全省大局的整体合力。

2015年以来 为贫困群众协调社会资金320.9亿元

记者了解到，2020年，四川省政协聚焦打赢脱贫攻坚收官战凝聚共识建言出力。持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，主席会议成员深入扶贫联系点调研视察、督促落实帮扶举措。就建立解决相对贫困长效机制同全国政协联动协商，呼吁持续加大对凉山等深度贫困地区财政支持力度。

督办“凉山州脱贫攻坚后续问题”重点提案，促进精准使用扶贫资金、优化教育资源，创作推广移风易俗歌曲，助力培育新风尚。组织省政协12个专委会集中力量帮扶美姑县，细化落实8大类192项任务，助力产业发展、创业就业、基础设施建设和教育医疗事业发展，人民政协为人民的履职实践不断深化。

同时，全面总结“我为扶贫攻坚做件事”活动开展情况，向省委提交专题报告。据统计，2015年以来全省政协各级组织和广大委员为贫困群众做好事实事共51.5万件（次），捐款捐物价值8.4亿元，帮助协调社会资金320.9亿元。王永贵、颜泽文等13名政协委员荣获全国、全省脱贫攻坚奖。

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首次举办黄河上游川甘青水源涵养区生态保护和高质量发展协商协作研讨会

记者了解到，2020年，四川省政协紧扣“一干多支、五区协同”，督办“加快建设数字经济创新发展试验区”重点提案，促进产教融合示范项目建设、完善新型基础设施行动方案。就加快安宁河谷综合开发，组织省政协4个专委会、2个市（州）政协、10个县级政协等开展联合调研，召开专题协商会，相关报告得到省委省政府主要领导批示，助力攀西经济区高质量发展。

紧扣“四向拓展、全域开放”，持续跟踪西部陆海新通道和川藏铁路、川藏高速公路建设，联合住桂、渝、藏等地全国政协委员联名提交相关提案。开展“深化川港澳青年学生和青年企业家交流合作”界别协商。紧扣构建工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”现代产业体系，围绕综合保税区建设、生物医药产业高质量发展、工业互联网建设、稳外资、提升口岸经济发展水平等开展调研视察，省委省政府主要领导在专题报告上批示相关部门充分吸纳意见建议。

围绕《优化营商环境条例》贯彻落实情况开展视察监督和网络议政，引起广泛关注，产生良好反响，人民政协报作专版报道。就《四川省企业和企业经营者权益保护条例（草案）》等5件地方性法规草案开展立法协商，促进激发市场主体活力。按照省委统一安排，省政协副主席联系指导新材料、节能环保、集成电路与新型显示、软件与信息服务、精制川茶等产业发展。

紧扣建设美丽四川，建立联动机制，联合九三学社中央和甘、青两省政协首次举办黄河上游川甘青水源涵养区生态保护和高质量发展协商协作研讨会，开展川西北全域旅游重点提案督办，促进共同抓好大保护，协同推进大治理。与滇、黔两省政协建立协作机制，联合民革中央围绕赤水河流域生态文明建设连续五年跟踪履职，促进共同编制专项规划，协力打造最美生态河。

2020年走访困难群众7万多户 协调解决生产生活资金1.94亿元

记者在会上获悉，2020年，四川省政协召开省政协党组和主席会议，传达学习中共十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，党组理论学习中心组开展集中研讨，主席会议成员深入基层宣讲，切实把共识和力量汇聚到实现“十四五”规划主要任务及2035年远景目标上来。把助力“十四五”规划编制纳入协商计划和工作要点，选取“十四五”发展中的重大问题提前谋划、深入调研。

在全省政协广泛开展“我为‘十四五’规划编制献一策”网络议政活动，征集意见建议1326条，提交相关提案147件。召开常委会议围绕编制我省“十四五”规划建言献策，提交调研报告和大会发言59篇，汇总提出10个方面76条意见建议，为编制规划提供参考，展现社会主义协商民主的生机活力。

同时，四川省政协聚焦夺取“双胜利”、推动高质量发展凝聚共识建言出力。第一时间学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，及时调整工作重点，结合政协实际坚决迅速落实中央和省委决策部署。

围绕疫情防控，创新提案应急办理机制和社情民意信息日报制度，及时报送“关于我省经济工作疫中应急与疫后恢复统筹兼顾的建议”“用好疫情期间在线教学的建议”“化解疫情对会展业的影响”等178件紧急提案和2865条社情民意信息。就加强基层应急能力建设、加强防疫人员队伍建设、提升重大疫情防控能力、促进高校毕业生就业等调研协商，相关意见建议得到省委省政府重视采纳。围绕推动经济社会秩序全面恢复，创新调研协商形式，开展远程协商18次，助力做好“六稳”“六保”工作。就生猪稳产保供、农业农村经济高质量发展及时提出针对性建议，促进召开相关专题会议、完善政策举措。

针对疫情冲击和经济下行压力，组织省市县三级政协委员开展走访困难企业和群众专项活动，宣传政策、引导预期、提振信心、共渡难关。据统计，全省政协各级组织和广大委员共走访困难企业1.7万多家、困难群众7万多户，提交有关调研报告822份、提案1263件，协调解决企业生产资金18.51亿元、困难群众生产生活资金1.94亿元。刘思川、方明恒等委员荣获全国、全省“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。

围绕“共建西部科学城” 川渝两地676名委员提出意见建议1713条

记者从会上获悉，2020年，四川省政协聚焦建设双城经济圈、编制“十四五”规划凝聚共识建言出力。把成渝地区双城经济圈建设作为政协履职的大舞台，认识向此统一，力量向此汇聚，打好助推助力的“组合拳”。

一是发挥“直通车”优势，积极争取全国政协和民主党派中央、全国工商联支持，全国两会期间，组织住川、渝全国政协委员联名提交编制成渝地区双城经济圈建设规划、在川渝建设综合性国家科技创新中心等28件提案，其中关于加快建立健全长江流域横向生态补偿机制、建立若尔盖国家公园等提案被全国政协列为重点督办提案，相关意见建议得到国家发展改革委、自然资源部等部委重视采纳。

二是发挥智库作用，牵头开展“建设高品质生活宜居地”重点课题研究，所提建议被省委十一届七次全会《决定》吸纳。督办“支持民营企业深度融入双城经济圈建设”重点提案。围绕双城经济圈建设召开专题议政性常委会议，就创建万达开川渝统筹发展示范区、加快成渝高铁中线建设、打造成渝黄金旅游水道等提出建议。

三是强化“一盘棋”思维，围绕“共建西部科学城”与重庆市政协联合召开远程协商会议，搭建网络议政平台，两地676名委员积极参与，提出意见建议1713条，提交调研报告和大会发言89篇，助力加快建设具有全国影响力的科技创新中心。开展“双城经济圈·政协新作为”联合采访，广泛凝聚共识。

会场

省政协主席柯尊平代表政协四川省第十二届委员会常务委员会作工作报告

2020年共开展各类协商活动44次 视察调研75项

29日上午，省政协十二届四次会议第一次全体会议（开幕会）在成都举行。省政协主席柯尊平代表政协四川省第十二届委员会常务委员会作政协四川省第十二届委员会常务委员会工作报告。

2020年是新中国历史上极不寻常的一年。记者从会上获悉，一年来，省政协及其常委会在中共四川省委坚强领导和全国政协有力指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会精神，以全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神为主线，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力发挥专门协商机构作用，强化委员责任担当，始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，在极不平凡的大战大考中，展现了作为政治组织的高度政治自觉和专门协商机构的强烈责任担当，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会、实现“十三五”胜利收官作出了积极贡献。

四川省政协牢牢把握省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，聚焦省委重大决策部署凝心聚力。坚持双向发力，寓凝聚共识于协商建言之中，推动委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一，通过政协民主程序和有效工作，努力把中央和省委重大决策部署转化为各族各界的思想共识和自觉行动。全年共开展各类协商活动44次，视察调研75项，有关报告和建议得到全国政协和省委省政府领导肯定性批示62件（次），建言成果得到高度重视，凝聚共识取得积极成效。

政协委员步入会场

政协委员步入会场

政协委员步入会场

政协委员步入会场

今天开始，四川正式进入2021年省两会时间。政协四川省第十二届委员会第四次会议于2021年1月29日至2月1日在成都召开，会期4天。29日上午，四川省政协十二届四次会议在成都隆重开幕。

上午8时30分左右，政协委员们陆续步入会场。不少委员也在会场外拍照留影，并和其他委员进行简单的交流。

据悉，政协四川省第十二届委员会第四次会议主要议程有6项：

(一)听取并审议政协四川省第十二届委员会常务委员会工作报告；

(二)听取并审议政协四川省第十二届委员会常务委员会关于十二届三次会议以来提案工作情况的报告；

(三)列席四川省第十三届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告、计划报告、预算报告，我省“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，省高级人民法院、省人民检察院工作报告；

(四)审议通过政协四川省第十二届委员会提案委员会关于十二届四次会议提案审查情况的报告；

(五)审议通过政协四川省第十二届委员会第四次会议决议；

(六)人事事项。