【两会时间】省政协常委罗友平：推进川藏经济协作试验区高质量发展

四川新闻网-首屏新闻成都1月23日讯（四川新传媒集团省两会特别报道组记者 李丹）“省委十二届二次全会赋予雅安建设川藏经济协作试验区的重大使命，我这次的建议也是关于川藏经济协作试验区。”2024年省两会上，四川省政协常委、省政协提案委员会副主任、四川省经济发展促进会会长罗友平对加快推动川藏经济协作试验区高质量发展，打造国家级试验区提出了四方面建议。

“一是站在全国统一大市场建设的战略高度，找准川藏经济协作试验区发展定位。”罗友平建议，打造融入国家战略的高能级开放平台和体现新发展理念的特色经济区，发挥好川藏铁路、川藏公路、川藏高速交汇的区位交通优势，打造以物流运输、交通集散、应急仓储、战略储备等为主导的公铁联运陆港型国家物流枢纽，以及平急两用、平战结合的战略物流枢纽，“还可打造为成渝地区双城经济圈西部门户枢纽和涉藏州县融入国内大循环的‘桥头堡’，建设成为巩固国家战略安全的核心腹地和维护民族团结推动共同富裕的示范区。”

四川省政协常委、省政协提案委员会副主任、四川省经济发展促进会会长罗友平

罗友平介绍，二是川藏两省区双向发力，高标准谋划推动川藏经济协作试验区建设。目前，雅安已印发《关于加快建设川藏经济协作试验区的意见》，初步构建起步区、核心区、拓展区、协作区四个圈层，快速推动试验区建设从概念走向实质。建议川藏两省区分别制定支持川藏经济协作试验区的意见，统筹协调推进试验区建设。立足发展定位绘制试验区产业图谱，以园区为载体、产业项目为抓手，发展“适铁”“适藏”产业、物流商贸产业、生活性服务业，尽快扩展和提升试验区规模。发挥川藏两地比较优势，积极探索多赢合作模式。探索“西藏资源+四川制造”“西藏产品+四川通道+全球市场”等合作模式，强化战略性矿产资源生产供应，强化经济承载和辐射带动功能。

“三是加快构建科学合理的跨区域合作协调机制，助推资源要素高效集聚流动。”罗友平建议，创新议事协调机制。研究建立决策层、协调层、执行层上下贯通三级运行机制，全面加强战略对接、政策衔接、功能链接，保障重大事项和重点工作落地落实。坚持合作共建。建议川藏两省区联合出台政策，支持两地国有企业、金融机构从资本、资产、资源等方面与川藏经济协作试验区开发平台公司开展市场化合作，采取共同出资、互相持股等模式促进资源整合、高效运营。坚持互利共享。创新“飞地”经济合作模式，学习借鉴成阿、甘眉工业园发展经验，建立合理的利益分配机制，充分调动各方的积极性，推动实现共同富裕。

罗友平表示，第四个建议是全方位多维度深入研究各类政策，通过各种途径积极争取国家支持，“积极向国家发改委、工信部等有关部委汇报，加大统筹协调力度，争取国家层面出台指导意见，赋予试验区先行先试任务，在税收、土地指标等方面创新突破，争取西藏优惠政策在试验区实现共享。也要用好全国‘两会’契机，通过住川藏两省区的全国人大代表和全国政协委员，形成共同建议和联名提案等方式争取国家支持。川藏两地要联合推进，将建设国家级川藏经济协作试验区作为四川、西藏两地合作重大事项和项目纳入规划。”

图由受访者提供

（来源：四川新闻网）