促进经济持续回升向好 雅安“16+9”推动政策措施“直达快享”

　　四川新闻网-首屏新闻记者 杨德慧 摄影报道

　　10月29日，雅安市召开推动经济持续回升向好若干政策措施新闻发布会。雅安市财政局、市经济和信息化局、市住房保障和房地产事务中心、市商务局、市农业农村局围绕热点问题进行解读。

发布会现场

　　记者从会上获悉，9月27日，省政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称：省“16条”），聚焦进一步扩大有效需求、推动产业转型升级、激发市场主体活力，全力促进经济持续回升向好。雅安市高度重视，高位推进，印发《雅安市贯彻落实<推动经济持续回升向好的若干政策措施>实施方案》，在省“16条”的基础上，结合雅安市情，“加码”9条政策措施，聚焦重点领域、重点产业，优化资金奖补流程，强化刚性兑现保障，推动政策措施直达快享。

　　此次雅安“加码”的9条政策措施有何考量和亮点？

　　雅安市财政局副局长刘润秋介绍，由于部分省级政策奖补门槛较高，为进一步推动雅安市工业、服务业、建筑业、农业高质量发展，雅安市结合实际，在省“16条”的基础上提出9条市级政策措施。省市政策包括促进消费提质增效、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、推进产业转型升级共4方面25条。

　　工业：支持绿色低碳优势产业发展

　　雅安明确，将支持绿色低碳优势产业发展。对2024年10月1日至2025年3月31日期间，对企业产能利用率和月度用电量达到一定条件的，分类别予以激励。同时间段内，实施工业企业生产增长激励和“入规满产”激励，最高可给予100万元激励。

　　雅安市经济和信息化局副局长陶涵透露，市县两级财政准备拿出近5000万元用于兑现政策。其中，锂电产业用能激励约3500万元，工业企业生产增长激励约1000万元，“入规满产”激励约360万元。

　　如何充分发挥政策效用？陶涵表示，一方面，认真做好企业服务保障，市县（区）联动建设“企业之家”服务体系，帮助解决具体困难问题，促进企业稳产增产，更好获得政策支持；另一方面，推动惠企政策直达快享，政策兑现尽可能按照简申快批、直达快享、当期见效的要求，创新政策兑现方式。如采取“先预拨、后结算”，兑现实施锂电产业用能激励政策；采取“免申即享”的方式，兑现工业企业生产增长激励和“入规满产”激励。

　　建筑业：实施建筑业企业生产增长激励 支持房地产市场平稳健康发展

　　雅安将实施建筑业企业生产增长激励，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，2024年建筑业总产值达到10亿元（含）以上的建筑业企业，市级财政给予30万元激励；建筑业总产值达到5亿元（含）至10亿元（不含）的建筑业企业，市级财政给予15万元激励。

　　此外，支持房地产市场平稳健康发展，鼓励开展“房票”安置工作。在防范新增地方政府隐性债务前提下，按照“依法依规”“群众自愿”原则，鼓励各地统筹使用各类资金，明确在集体土地征收拆迁、国有土地房屋征收、受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁、城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造中，积极引导搬迁群众选择房票安置，满足群众多样化住房需求，给予选择房票安置群众适当奖励。

　　今年以来，雅安市住房和城乡建设局大力实施建筑业企业培育入库、建安投资转化、在库企业增产、贡献产值企业覆盖率、统计质量提升“4＋1”专项行动，建筑业企业培育和产值提升成效明显。雅安市住房保障和房地产事务中心主任倪琨介绍，下一步，结合政策出台，该局将继续以“4+1”专项行动为抓手，进一步加大对雅安市建筑业骨干企业的培育力度，多措并举扶持培育壮大企业，同时积极搭建沟通交流平台，鼓励市内企业与国企、央企开展深度合作，支持企业晋升资质等级，帮扶企业承建更多项目，提升建筑业产值总量，增强企业市场竞争力。

　　服务业：实施商贸企业经营增长激励和传统服务业企业转型激励

　　服务业类政策，雅安将实施商贸企业经营增长激励，对2024年10月1日至2025年3月31日期间，2024年经营规模10亿元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的批发企业，市级财政给予20万元激励；年经营规模1亿元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的商贸零售企业，市级财政给予10万元激励；年经营规模2000万元以上、经营规模比上年同期增长20%以上的餐饮企业，市级财政给予6万元激励；通过互联网实现年经营规模500万元以上，且经营规模比上年同期增长20%以上的电商企业，市级财政分别给予2万元激励。

　　同期，实施传统服务业企业转型激励，鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级，市级财政对采取自营、联营方式统一核算并首次达到规模的运营企业，按照销售额（营业收入）分档给予激励。销售额达到3000万元—5000万元给予20万元激励，销售额达到5000万元—1亿元给予30万元激励，1亿元以上给予50万元激励。

　　雅安市商务局副局长董家松介绍，实施商贸企业经营增长激励和传统服务业企业转型激励，主要是对获得奖补经营额度降低门槛，奖补标准按照比例进行调整。梳理2023年—2024年大型商贸企业经营状况，并进行初步分析测算，预计有10余家企业可以获得市级激励约180余万元。

　　农业：实施肉牛稳产提质激励

　　农业方面，雅安将实施肉牛稳产提质激励，对2025年12月31日前创建的肉牛（含牦牛）部级标准化养殖场、省级标准化养殖场分别按20万元/个、10万元/个进行补贴。对2025年12月31日前新建或改扩建投产的规模化养牛场，按200元/平方米提供一次性建设补贴。同时，实施能繁母猪和生猪出栏补贴，支持生猪产业发展。

　　雅安市农业农村局总畜牧师李敏介绍，本次激励政策聚焦在肉牛（含牦牛）和生猪产业发展方面，主要是对雅安市范围内从事肉牛（含牦牛）能繁母牛养殖的规模养殖场、农民专业合作社、家庭农场和农户给予激励，对同比3季度末能繁母猪存栏数有增量的县（区）和完成2024年生猪出栏任务的县（区）给予奖补。

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