阿坝州壤塘县：循线深挖 守好牧民群众“钱袋子”

　　“财务凭证为什么没有分红的记录？收益和合同约定也有很大差距……”

　　此前，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间，壤塘县纪委监委在尕多乡开展村集体“三资”管理监督检查时发现，瑟谷村“联户牧场”本金长达近4年未收回。

　　壤塘县处于半农半牧地区，其中畜牧产业收入占比较大，在脱贫攻坚时期，为实现农牧民群众增收，很多镇村开始组建“联户牧场”。

　　本是利民惠民的好事，但县纪委监委在这次监督检查中却发现，本应承诺好的本金分红并没有如约打给群众。

　　“村上的群众也通过‘有事找纪检’在反映这个问题。”该县纪委监委信访室干部罗依初向专项监督组介绍道。“这其中肯定存在管理不到位等问题，村集体资金流失的风险也不小。”该县纪委常委马超分析道。

　　随即，该县纪委监委组建工作专班，采取“四不两直”、直插一线等方式开展实地走访，通过重点摸排、定点检查、跟进监督、嵌入式督查等方式进行深入核查。

　　原来，瑟谷村于2016年投入实施“联户牧场”集体经济项目，明确采取自行采购方式购买牦牛，以股权方式取得收益。但项目结束后，部分养殖户以项目效益不佳、病害损失严重等为由，未按照养殖合同返还足额本金。

　　在了解情况后，该县纪委监委主动担当、靠前监督，采取边检查、边纠正、边整改的方式，把发现问题、推动整改、促进治理贯通起来，要求尕多乡党委政府立即跟踪督办，全力收回剩余本金。在强力监督推动下，尕多乡瑟谷村在一个月内追回本金71.94万元，成功实现转产，有效盘活了村集体资金。

　　“‘联户牧场’本金一直收不回，心头一直压了个大石头。如今在纪检监察干部的帮助下，把剩余的本金全部收回了，我对村民们也终于有个交代了……”在跟踪回访中，瑟谷村党支部书记罗双开心地表示。

　　正本清源才能标本兼治。该县纪委监委由点及面，举一反三，循线深挖，统筹纪巡财审等部门力量，构建“六方联动”体系，制定专项方案，组建专人对实施“联户牧场”的9个乡镇23个村（社）开展专项督查，全面“下沉走访”吃透情况，“贴身监督”挖掘问题，“挂图作战”推动落实。

　　通过此次“联户牧场”集中督查，该县纪委监委点对点制发提示函11份，督促23个村收回“联户牧场”本金874.3万元，占总投资43.29%，移送问题线索7条，推动部门建章立制1条。

　　今年以来，壤塘县纪委监委对党的二十大以来涉及农村集体“三资”问题线索进行全面起底、集中筛选、统一研判。通过采取“专项督+日常巡”方式，综合运用部门自查、全面筛查、实地督查“三步”工作法，找准集体“三资”问题“异常点”、线索“关键点”、管理“着力点”，深入开展靶向监督。截至目前，已开展专项督查8轮次，发现问题124个，督促整改111个，受理问题线索25条，立案5件5人。

　　“下一步，我们将继续从村集体‘三资’、高标准农田建设等小切口入手，打好‘组合拳’，推动基层监督提质增效。”壤塘县纪委监委相关负责人表示。（扎西卓玛）

（来源：阿坝日报）