打出“组合拳” 四川将开展有限空间安全生产专项整治｜新闻发布最前线·深一度

政策吹风会现场

　　四川新闻网-首屏新闻记者 胡旭阳 李赵卓 摄影报道

　　“近年来，四川有限空间作业安全事故时有发生，造成不少人员伤亡和经济损失，这也暴露出隐藏其后的制度不健全、操作不规范、风险防范意识不强等问题短板。”四川省应急管理厅副厅长余文杰在2月27日四川省《四川省有限空间作业安全管理规定》（以下简称《规定》）政策吹风会上向记者通报。近日，四川省人民政府发布了《四川省有限空间作业安全管理规定》，该《规定》将于2025年3月1日起正式施行。

四川省应急管理厅副厅长余文杰

　　“小切口”立法 《规定》填补四川安全生产空白

　　据了解，《规定》以问题为导向，在梳理分析近年来有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上，以“小切口”方向立法，有针对性地对四川有限空间作业安全风险共性问题予以规范。

　　余文杰说，《规定》明确有限空间、有限空间作业和生产经营单位定义；明确单位主体责任、政府和部门监管责任，强化属地监管；强化有限空间作业安全宣传和警示教育；强化科技支撑。《规定》明确了有限空间作业条件和制度建设；细化风险辨识、分级管控、隐患排查和警示标志等安全管理措施；强化教育培训、作业监护、应急处置演练、发包承包管理等。《规定》规范作业方案、作业审批、通风检测、过程监护等有限空间作业全流程；强化作业原则、现场确认、安全交底、应急处置、事故处置等关键环节。此外，《规定》还衔接《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》，对有关违法行为明确了法律责任。

　　余文杰谈道，《规定》明确适用范围和各方安全管理责任，完善生产经营单位作业安全保障制度，规范作业全流程安全管理要求，强化部门安全监管和指导服务，强化有限空间作业目录管理和台账管理，同时还衔接《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》，对有关违法行为明确了法律责任。

四川省应急管理厅政策法规处处长周德智

　　遏制有限空间作业安全事故 四川从这四方面着手

　　避免有限空间作业安全事故，可以从哪些关键方面发力呢？四川省应急管理厅政策法规处处长周德智介绍，落实安全责任方面，企业主要负责人要履行安全生产第一责任人责任，不能当“甩手掌柜”。

　　强化基础管理方面，企业要按规定组织有限空间作业安全培训，按规定开展风险辨识、分级管控、隐患排查、应急演练等，提供符合要求的劳动防护用品，配备安全设施设备。要加强发包、承包管理，万不可“一包了之”，不闻不问。

　　加强现场管控方面，周德智强调，企业必须严格遵循“先通风再检测后作业、内部作业外部监护、动态监测”的有限空间作业原则，抓好作业前、中、后“三个环节”。

　　科学应急处置方面。发生有限空间作业事故后，企业应该立即停止作业，按照应急预案或者现场处置方案，组织科学施救。若现场不具备自主救援条件，一定要及时拨打“119”“120”电话，借助专业力量开展救援工作，决不能盲目处置、强行施救，避免造成更严重后果。

四川省应急管理厅安全总监陈亮

　　四川将开展为期3个月有限空间安全生产专项整治

　　“拟于今年3月开始，在全省开展为期3个月的有限空间安全生产专项整治，包含持续摸清底数、实行目录管理、加强排查检查三个方面。” 四川省应急管理厅安全总监陈亮回答四川新闻网记者提问的时候提到。

　　陈亮介绍，此次专项整治具体分为“宣传发动、集中整治、巩固提升”三个阶段，整治过程中，也明确要求各地各有关部门要认真落实整治形式主义为基层减负、严格规范涉企行政检查等工作要求，严禁乱检查、重复检查等，更加强化指导帮扶和服务，助力企业提升本质安全水平，有效防范有限空间作业生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

　　“省安办已于去年底开始，组织了成都、德阳等地开展科技赋能有限空间安全管理试点工作，指导相关重点企业安装应用电子围栏、视频监控、气体检测、一键报警装置等探测感知技防设施。今年还将在试点基础上进一步细化明确各行业领域有限空间安全防范设施设备的配置标准，逐步推进各类重点生产经营单位完成配置，通过科技手段加强安全防范，切实提升安全风险管控水平。”陈亮说。

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