民生“痛点”如何变“亮点”？南充迎来一场特别的“取经”

四川新闻网-首屏新闻记者 李婷婷 摄影报道

4月23日，全省人大代表工作会议在南充召开，百余名与会者走进南充，开启一场特殊的 “取经”。他们探寻的，是这座川东北城市如何凭借人大代表的积极履职，将民生“痛点”转化为群众称赞的“亮点”。

从创新“代表之家”的运作模式，到推动重大民生实事项目落地，南充各级人大以一系列创新机制与硬核举措，书写着新时代全过程人民民主的生动篇章。

代表“流动问诊”：五级联动跑出服务“加速度”

“人大代表之家”不仅是代表们履职的平台，更是连接群众与政府的桥梁。

在高坪区白塔街道代表之家的墙上，“人大代表之家——群众身边的暖心站”几个大字格外醒目。这个普通的街道，正以“5方力量”融合的创新机制，刷新着基层治理的“响应速度”。

“5方力量”包含人大代表、群团组织、社会组织、社情民意联络员和人民群众，这种“融合”不仅体现在效率上，更体现在资源整合上。

与会嘉宾在高坪区白塔街道代表之家“取经”

“我们的代表不是坐在屋里等群众上门，而是主动到小区、菜市场、茶馆、广场‘流动问诊’。”高坪区人大代表工委主任彭希梦介绍，通过全面推动五级代表进家入站，定期流动到群众身边“摆摊”接待，并固定每月15日在代表之家“坐班”，收集最接地气的声音。2024年以来，代表以家站为平台，收集了省市6个立法项目30多条意见，每条意见都带着 “烟火气”。

如果说“摆摊问需”是机制创新，那么“快速响应”则是“5方共建”资源整合的“破题之笔”。“5方力量”如何让群众的诉求实现“快响应”？

高坪区人大代表杨帆给出答案：“上周日（20日），窑罐厂小区居民反映私拉乱建问题，我们通过‘5方联动’机制，联合相关部门到现场勘查，三天内完成违建的全部拆除。”

窑罐厂小区居民李大妈感慨：“以前觉得反映问题要跑好几趟，现在代表比我们还急。”这句话，道破了“5方融合”不仅是简单的力量叠加，而是将代表履职融入群众生活场景，让“有事找代表”成为百姓的日常选择。

医疗“牵手”：从“一厢情愿”到“双向奔赴”的合作典范

作为川东北唯一的国家区域医疗中心，北京安贞医院南充医院的落户，堪称从南充“一厢情愿”到两地“双向奔赴”的合作典范。南充靠什么打动北京安贞医院？国省市人大代表又是如何“追”来国家区域医疗中心在南充落户？

全国人大代表、南充市副市长欧阳梅表示，南充地处四川省东北部，位于成都、重庆、西安三角经济区要冲，地处成渝地区双城经济圈的重要节点，是西部重要的交通枢纽城市，同时也是四川省第二人口大市。

而据不完全统计，川陕甘渝地区心血管病患基数庞大，特别是全省老年人口占比超过20%，南充更是达到26%，高居全国地级城市第6名。老年人常见的心血管疾病，近3年年均保持20万人次，且患者逐年上升，年均外出求医人数近2万人，群众对就近享受高品质诊疗服务的需求迫切。

国家区域医疗中心建设现场

“南充拿出了最大的诚意、最优的服务、最实的举措，用真心换取真情，用行动赢得信任。”谈及申报的过程欧阳梅表示，市委、市政府高度重视国家区域医疗中心建设工作，成立由书记、市长任双组长的工作专班，出台专项支持政策，创新建设模式，将南充市中心医院更名为首都医科大学附属北京安贞医院南充医院，医院法人也由安贞医院派驻。

截至目前，北京安贞医院已派遣27位常驻专家，引进三新技术68项，申报1个国家临床重点专科，获批7个省级临床重点专科、10个市级临床重点专科。提升区域医疗服务能力、医学科研能力，建成一流的国家区域医疗中心、国家心血管疾病研究中心，旨在为南充打造一支“带不走”的国家级医疗团队。

民生实事：双向赋能书写全过程人民民主实践答卷

如何让民生实事项目真正实现“民作主”？嘉陵区陈寿小学，便是2023年民生实事人大代表票决项目的“代表作”，这座学校见证了人大代表与群众的深度互动。

2024年，嘉陵区在全省人大代表工作满意度调查中以90.8分位列第四，秘诀就在于“三个转变”：变“代表之家”为“群众之家”；变“静态设置”为“动态履职”；变“被动倾听”为“主动参与”，实施好民生实事项目人大代表票决制，真正把人民群众急难愁盼的事情解决好。

自2023年以来，嘉陵区共票决出区级民生实事项目21个，累计投资12.5亿元；乡级民生实事项目112个，共计投入1.2亿元。2023和2024年的项目已全面完成，2025年项目正在有序实施，极大地增强了人民群众的获得感、幸福感和满意度。

顺庆区则以创新机制激活西巷文化商业街，使其焕发新生，将274名人大代表划分为19个选区小组和7个专业小组，实现“内行人干专业事”，推动西巷文化商业街从“城中村”蝶变为文化地标与网红打卡地。

2023年，代表们在调研中发现西巷商户存在线上经营难题，迅速协调市场监管部门开通“绿色通道”，帮助38户商家办理执照，拓展销售渠道。

在专业领域，代表们同样发挥重要作用。2024年修订《南充市生活垃圾管理条例》时，顺庆区人大代表法律专业小组提交的建议，有44条被采纳。

从三天拆违建到医疗中心落户，从民生票决到立法建议，五级人大代表用行动诠释：人大代表不仅是“代言人”，更是“实干家”。他们将群众的“急难愁盼” 放在心上、抓在手上、落实在行动上，让民生“痛点”变成群众称赞的“亮点”。

编辑：李雪艳

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