专家解读：跨境电子商务综合试验区选中广安 将为成渝地区进一步对外开放探路

四川新闻网-首屏新闻记者 游伍琼

4月25日，《国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》发布。此次获批设立跨境电子商务综合试验区的15个城市（地区）中，广安赫然在列。

截至目前，国家已批准设立逾160个跨境电商综试区。自2016年以来，四川已有成都、泸州、绵阳、德阳、南充、眉山、宜宾、达州等8市先后获批跨境电子商务综合试验区。

“在中美关税博弈如火如荼的当下，国务院批复同意在海南全岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，表明了开放之门进一步敞开的大国行动。”中国区域经济学会副理事长，成渝地区双城经济圈建设与区域协调发展研究智库主任兼首席专家，西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、教授杨继瑞表示，此次新增的15个地区覆盖沿海、沿边、内陆三类区域，具有较强地理协同性，体现了我国打造“沿海枢纽—沿边通道—内陆基地”的立体化贸易网络的思路，有利于强化对RCEP成员国、东北亚及“一带一路”地区的辐射能力。

杨继瑞教授（受访者供图）

例如，海南全岛设立综试区，可依托其独特的地理位置和自由贸易港政策优势，打造面向东南亚等地区的跨境电商枢纽。而深处西部内陆的广安市通过发展跨境电商，能够助力和赋能成渝地区融入全球产业链和供应链，实现经济的跨越式发展，促进区域间的协调发展。

为双圈建设提供更多可复制经验

作为一个不沿边、不靠海的内陆城市，此次广安获批设立跨境电子商务综合试验区引发关注，而在杨继瑞看来：“绝非偶然！广安恰好处在成渝地区双城经济圈核心腹地，国家在此落子，实则是为成渝地区的进一步开放探路。”

广安海关关员到化工企业开展属地查检（广安海关供图）

“广安拥有2个国家外贸转型升级基地、3个省级外贸转型升级基地、1个公用型保税仓和中国（四川）自贸试验区广安协同改革先行区；6条高速公路在此交会，广安机场已获批新建并即将开工，广安港作为川东北地区最近的长江水运口岸，支持千吨级船舶经重庆直达上海。”杨继瑞表示，作为国家确立的川渝合作示范区，广安发展跨境电商有坚实的政策与硬件支撑。

今年1月，是成渝地区双城经济圈建设战略实施五周年。此次广安获批设立跨境电子商务综合试验区，又将会对“双圈”建设带来哪些利好？

“这可推动当地传统产业与跨境电商融合，加速数字化转型，形成特色跨境电商产业集群。”杨继瑞表示，这将有助于成渝地区双城经济圈构建更完整的跨境电商产业链，实现产业协同升级，而广安在跨境电商综合试验区交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节进行制度创新和先行先试，可为成渝地区双城经济圈提供可复制、可推广的制度创新成果，推动整个区域在营商环境、贸易便利化等方面的改革和创新。

杨继瑞建议，广安要加快建设和完善物流基础设施，如高兴、前锋、万善物流基地及大宗商品仓储基地等，进一步优化成渝地区双城经济圈的物流网络布局，为区域内企业的发展提供更好的物流保障。

让更多企业和百姓享受试验区红利

对于本地企业而言，中国（广安）跨境电商综合试验区的设立，也为它们带来了前所未有的机遇。“跨境电商综合试验区的设立，为本地企业提供了更广阔的国际市场平台，企业可以通过跨境电商平台，将产品直接销售到全球各地，突破传统贸易的地域限制，增加销售额和利润。”杨继瑞补充道：“广安的企业也将有更多机会在国际市场上展示自己的品牌，通过打造具有特色和竞争力的品牌，实现从‘广安制造’到‘全球品牌’的转变。 ”

广安龙工场跨境电商产业园（广安经开区供图）

对于当地老百姓来说，杨继瑞认为，中国（广安）跨境电商综合试验区设立后，将会创造大量就业岗位，老百姓将有更多就业选择，同时也会为有创业梦想的老百姓提供一个良好的平台和机会。

与传统贸易业态相比，跨境电商还在发展过程中，其中的不确定和未知因素更多，各国和各地区对跨境电商的规制有所区别，每一步都要大胆实践和积极探索。所以，推动跨境电商发展中的综合试验，以点带面，使跨境电商走稳、走深、走实，无疑是这些综合试验区的重要使命。

杨继瑞建议，广安要抓住此次机遇，依托跨境电商综合试验区平台开展系统性制度创新和先行先试，为成渝地区双城经济圈提供可复制、可推广的制度创新成果，让试验区的红利惠及更多企业和百姓。

编辑：王敏琳

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