离异妇女不能获得集体土地征收安置补偿？四川发布一批行政审判典型案例

四川新闻网-首屏新闻记者 谢川霞 摄影报道

4月29日，四川高院召开行政审判工作新闻发布会，发布2024年全省法院行政审判工作及典型案例。

记者从发布会上获悉，2024年，全省法院受理各类行政案件29154件，其中一审依法判决行政机关败诉1644件，其中撤销行政行为569件，直接变更行政行为53件，判令行政机关履行行政职责、履行招商引资等行政协议157件，判决行政机关赔偿237件。二审开庭率达到42.03%，上升26.44个百分点，行政机关负责人出庭应诉率达96.57%，创历年新高，确保人民群众“告官能见官”。

新闻发布会现场

在当天的发布会上，四川高院还公布了尽到主要赡养义务的丧偶女婿可依法继承房屋征收补偿权益、被打后拽住打人者反而被行拘被认定为处罚不当等一批行政审判典型案例。

部分典型案例：

离异妇女不能获得集体土地征收安置补偿

法院：有悖法律和常识

1998年，蒋某因婚姻从甲区某村迁入丈夫叶某所在的乙区某村，户籍一并迁入，成为该村集体经济组织成员。2000年离婚后（未生育），蒋某将户籍继续留在乙区某村并外出务工。2008年，乙区政府对蒋某所在的乙区某村的集体土地全部实施征收。次年，乙区政府给蒋某办理了“农转非”手续，但以已离异为由未对蒋某履行社保、住房等安置补偿职责。之后，蒋某原所在的甲区某村的集体土地被甲区政府全部征收，亦未对其安置补偿。蒋某要求乙区政府履行安置补偿未果，遂诉至法院，请求判决乙区政府履行购买养老保险、补偿损失、安置住房，支付过渡费等安置补偿职责。

经法院主持调解，双方达成调解协议：乙区政府参照蒋某同批次、同年龄征地人员标准，逐月给蒋某发放养老待遇直至死亡，并向蒋某交付安置房一套，支付蒋某各项补偿费用若干万元。法院认为，本案中，蒋某因婚姻已成为乙区某村集体经济组织成员，且未因离异重新成为甲区某村成员，乙区政府在征收乙区某村集体土地时，依法应当履行对蒋某的安置补偿职责，否则将导致蒋某因征收而丧失土地等生产资料时得不到任何安置补偿，有悖法律和常识。

尽到主要赡养义务的丧偶女婿

可依法继承房屋征收补偿权益

张某某是刘某某的岳母，张某某生前房屋被征收，与住建局签订补偿协议获36万元。其独女田某某去世后，刘某某就持续赡养岳母至其2021年离世，并承担丧葬事宜。

岳母张某某去世后，住建局将补偿款存入其名下限制支取，因区住建局拒付补偿款，刘某某便起诉至法院。

法院查明，张某某父母及配偶均先于其去世，女儿田某某的子女享有代位继承权，刘某某作为丧偶女婿，持续赡养岳母且承担主要丧葬义务，符合《中华人民共和国民法典》第1129条“尽了主要赡养义务的丧偶女婿可作为第一顺序继承人”之规定。

经调解，三方达成补偿款分配协议，刘某某获22万元，其子女各获7万元，实现继承权益与赡养贡献相适配。

法院介绍，本案创新性破解行政补偿与民事继承的交叉难题，明确行政主体不得以资金管控架空法定继承权，征收补偿款应依继承规则分配。其次是将“主要赡养义务”标准从家庭伦理上升为法律事实，确立“赡养时间跨度+生活照料强度+丧葬承担情况”三维认定体系，对尽到主要赡养义务的丧偶女婿的第一顺序继承权予以保护，有效兼顾了法理与情理，符合权利义务相一致的原则。

阻止不法侵害人逃离的适当自力救济行为

不构成违法

2023年6月12日22时许，第三人叶某某和案外人钟某某以彭某停车过程中差点撞到其二人为由，与彭某及同车朋友理论，双方发生语言争执。在此过程中，叶某某首先采取用手打彭某脸部、用脚踢彭某肚子等方式对彭某进行殴打。在叶某某殴打彭某期间，彭某始终未对叶某某实施殴打，仅抓扯了叶某某的衣物或头发。与彭某同行的朋友见状立即报警，并将报警情况告知了彭某。在叶某某将彭某推开并准备离开时，彭某用手抓住叶某某头发不让其离开，以便等待警察处置。叶某某为挣脱彭某，采取了用手挠抓、用手机砸的方式继续对彭某进行殴打。在公安民警到达现场后，彭某立即放开叶某某头发，叶某某也停止殴打彭某。上述过程造成双方均有轻微伤。某县公安局经立案调查，对彭某处以行政拘留二日的行政处罚，对叶某某处以行政拘留四日的行政处罚。彭某对该处罚决定不服，遂提起行政诉讼。

法院审理认为，从该事件的起因看，并非彭某挑起争端，而是叶某某不满彭某停车差点撞到其与朋友而发生；从双方行为过程看，现场视频显示，彭某在全过程均未殴打叶某某，仅在被殴打时以及在知晓朋友已经报警、叶某某准备离开时抓拽叶某某头发，该行为目的系本能自我防卫或为防止叶某某逃离和逃避法律制裁的适当自力救济行为，彭某并无殴打或伤害叶某某身体的故意，不属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，某县公安局认定彭某的行为违法并予以处罚不当。法院主动与某县公安局进行沟通后，督促该局主动撤销对彭某的行政拘留处罚决定。彭某遂自愿撤回起诉和上诉。第三人叶某某对该处理结果亦无异议。

编辑：张妍

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