四川：青年与人大面对面零距离感受全过程人民民主

2025年07月29日 17:00:54 来源：四川新闻网

四川新闻网-首屏新闻记者陈淋

7月28日，成都七中高三毕业生李凯瑞将蓝色旁听证别在胸前，走进庄严肃穆的四川省人大常委会会议厅。落座于旁听公民席位，他拿出笔记本和纸，准备开启这一堂特别的“思政课”。

和李凯瑞同坐在旁听席上的还有7位公民，有好几位都是和他一样的年轻面孔。他们中有不少人是第一次以旁听公民的身份，参与省人大常委会会议。

当天上午9点，四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议举行。“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中华人民共和国的一切权力属于人民。”坐在会议厅内，高中毕业生李凯瑞、四川工商学院大学生曾欣洋发现，“课本里的这些时政知识点变得立体、鲜活起来。”

此次常委会议的三十五项议程，让旁听公民们真实看到地方人大常委会作为地方人民代表大会的常设机构，行使最高国家权力的过程。这一刻，“为人民服务”的承诺落在眼前。

旁听公民座谈会。孙信志摄影

旁听公民们注意到，包括《四川省燃气管理条例（修订草案）》《四川省爱国卫生与健康促进条例（草案）》《四川省电梯安全条例（草案）》等议案，以及校园安全工作情况的报告等审议内容，是名副其实的“民之关切”。

“大学生不应该封闭在校园里，应该要多走出去。利用课余时间，做更多有意义的事。”在翻阅《四川省爱国卫生与健康促进条例（草案）》时，曾欣洋便在思考，“推进爱国卫生与健康的宣传教育，大学生如何发挥重要作用？”这个暑假，她参与了大学生三下乡活动，回到了家乡大凉山。在当地她看到不少大学生团队利用网络直播，用流量助力地方发展。“好的时候，直播间高达上万人次观看，宣传力度很大。”曾欣洋不禁在想，是否可以在大学里组建相关项目团队，深入乡村，发挥大学生擅长利用网络媒介的优势，让爱国卫生与健康宣传教育更深入人心。“希望大学生能有更多机会参与全过程人民民主的实践。”

邀请公民旁听常委会会议，就是让公众近距离了解参与人大常委会依法履职的过程，亲身感受全过程人民民主的生机与活力。追溯历史，2002年1月，省九届人大常委会第二十七次会议通过了公民旁听省人大常委会会议规定，公民旁听制度自此建立。结合实践要求，2019年11月省十三届人大常委会第十四次会议通过新制定的《四川省公民旁听省人民代表大会及其常务委员会会议规定》，并不断完善公民旁听工作流程，进一步提供了制度保障。

成都市曾农人有限公司总经理曾克俊旁听过几次省人大常委会会议，他发现，“面孔越来越年轻了。这表明省人大常委会机关正在积极主动拥抱青年，让更多年轻人深入了解人大制度。”

旁听公民座谈会，也是一个直接听取群众意见、汇聚民智民力的平台，使人大工作更接地气、更察民情、更合民心。

旁听公民座谈会。孙信志摄影

四川致高律师事务所高级合伙人张宇就在座谈会上提出了建议。自2015年起，他曾先后调研了四川省内20多家燃气企业，同时也长期担任西南地区最大的终端燃气公司华游集团的法律顾问，对燃气管理的地方立法尤为关注。在这位法律界的专业人士看来，《四川省燃气管理条例（修订草案）》具有很强的实践性。“法规制定过程中，还需要丰富实践的专业人员的参与，如律师协会相应的专业委员会中长期从事该立法方向、深耕该领域的专业律师，相关领域企业的资深从业者等，一起发掘立法过程中需要解决的行业痛点问题，以更好地推进条例的落地和执行。”

正是这次旁听活动，让李凯瑞第一次了解到一部地方性法规从制定、审议到落地的过程。“我曾看到社区里设有人大代表联络站，这些法规里的条款，可能就来自联络站里人大代表收集到的群众建议。”

“我们通过网络征求意见、召开座谈会、实地调研等多种方式收集群众建议，许多合理意见被吸纳到法规条文中，让法规更贴近实际、更符合民意。”省人大常委会党组书记、副主任王雁飞的一席话，让这群年轻的旁听公民们，看到了具象化的“民有所呼、我有所应”。

这次参会经历让李凯瑞和曾欣洋两位“00后”受益匪浅。“回去后，我们也要当好人大制度宣传员。同时，希望人大常委会能更多走进学校，让年轻人深入了解人大制度，关心人大工作。也期待着能有更多青年声音转化为助力国家发展的力量。”

编辑：张妍

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