达州创新“三跨机制”：让法律援助跨越壁垒 守护“一老一小”幸福｜一老一小总关情

四川新闻网-首屏新闻 记者 余开洋 摄影报道

作为四川劳动力人口大市，达州的城乡角落与省内外务工阵地间，牵动着无数“一老一小”的生活冷暖。如何让法律援助突破地域阻隔、打通服务堵点，精准触达最需要帮助的群体？达州市司法局以创新破题，创新实践“三跨机制”（跨区域、跨部门、跨平台），以机制创新破解服务难题，用法治温度守护“一老一小”的幸福。

跨区域：打破地域壁垒 让维权“零距离”

“我在广东打工，孩子抚养费的事，能找你们帮忙吗？”2024年9月，达州市司法局驻广东省法律援助工作指导站的电话里，传来黄某某带着哭腔的求助。这位在广东务工的母亲，既要独自抚养两个孩子，又因身患侵袭性纤维瘤病难以承担开支，而孩子父亲多年未按离婚协议支付抚养费。

异地法律援助中心工作站（图由达州市司法局提供）

了解情况后，指导站迅速介入，第一时间联系达州市法律援助中心，并协调驻粤工作站点人员收集相关材料，通过一系列流程高效推进该案发展进程。最终，在达州市法律援助中心、指导站和承办律师的不懈努力下，法院依法判决孩子父亲支付拖欠的6.7万元抚养费，并从判决当月起每月支付1000元抚养费，直至孩子成年，为未成年人健康成长保驾护航。“没想到在外地也能这么快解决问题，心里的石头终于落地了。”黄某某的话语里满是感激。

其实，这样的案例并非个例。达州作为劳务输出大市，市司法局早在2019年就在全国首创“指导站+工作站”异地法援新模式，在广东、浙江、重庆等务工人员集中地设立5个异地法律援助工作站。近4年以来，这些“千里之外的娘家”已解答咨询21120人次，直接受理以及引导当事人向当地法律援助中心申请并成功受理案件201件，举办宣传活动173场次，切实让在外务工人员及其家属感受到“家门口”的法治护航。

与此同时，达州推动川渝万达开地区法律援助跨区域协同“升级”：统一受理标准、办案程序；畅通农民工讨薪“绿色通道”，建立“一简三优”服务模式；组建万达开异地协作律师库。去年以来，共帮助“三地”务工人员挽回经济损失658万元。地域壁垒被打破，法律援助真正实现了“跟着人走”。

跨部门：凝聚服务合力 把温暖“送上门”

“谢谢你们，还专门来家里帮我。”今年6月，70多岁的唐某，望着大竹县法律援助中心工作人员为她办理赡养纠纷法律援助手续，连声道谢。

原来，老人早年丧夫，独自将两个子女抚养成人。如今她年老多病、行动不便、缺乏经济来源，子女却长期不履行赡养义务。因行动不便，唐某无法到援助中心申请服务，拨通了大竹县司法局的求助电话。

工作人员上门为行动不便的老人办理相关事宜（图由达州市司法局提供）

了解情况后，大竹县司法局立即指派大竹县法律援助中心启动上门服务：工作人员赶到老人家中，当面核实老人身体状况与赡养纠纷细节，确认符合援助条件后，当场指导其完成申请手续，告知权利义务，并指派律师代理案件，同步完成委托授权—— 全程让老人“足不出户”就办妥了所有事。

这背后，是达州法援“跨部门协作”的暖心实践。通过与工会、团委、妇联、老龄委、残联等单位联动，达州法援深度打造出“横向到边、纵向到底”的“一小时法律援助服务圈”——不仅联合开展普法宣传，更针对特殊群体推出“提前预约”“上门服务”等贴心服务，让行动不便的老人、残疾人等群体“零跑腿”享受快速便捷的法律援助服务。

2023年，未成年聋哑人张某某在涉嫌的一起盗窃案中，达川区法律援助中心不仅按规定为其指派律师，还通过与残联协作，聘请专业手语翻译全程参与会见、庭审，确保张某某的辩护权依法得到实质保障。“既要依法辩护，更要让特殊群体感受到尊重。”承办律师说。从手语翻译到上门服务，跨部门协作让法律援助从“被动等待”变为“主动抵达”。

跨平台：整合资源矩阵 让服务“触手可及”

“拨打12348热线，5分钟就清楚了申请流程”。在达州，不少群众这样评价当地法援的便捷。依托“实体+热线+网络”三大平台，达州法援打造了“全方位、全天候”的服务矩阵：实体窗口为60岁以上老人、未成年人开通“绿色通道”，优先受理；12348热线7×24小时在线，即时解答；网络平台支持在线申请、进度查询，数据实时流转。更值得期待的是，达州正依托地理信息系统（GIS）打造“法治服务地图”。未来，群众打开地图就能直观看到周边法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所、公证机构、司法鉴定机构等法律服务机构的具体位置、联系方式及业务范围，一键导航即可前往。“不仅要让群众找到援助，更要让他们找对援助。”达州市司法局党委书记、局长徐综说。

现场为群众解答疑问

从线下窗口到线上平台，从人工服务到智能指引，跨平台整合让法律援助从“看得见”变成“用得上”，从“能接触”变成“很便捷”。

坚守初心：以机制创新守护“一老一小”的幸福

从首创“指导站+工作站”异地法援新模式破除千里阻隔，到多部门携手传递法治温情，再到三大平台融合实现服务“零距离”，达州法律援助的“三跨机制”，正以制度创新的力度与司法为民的温度，为“一老一小”及广大务工人员托举起更有尊严、更有保障的生活。

从异地务工人员子女的抚养费纠纷，到独居老人的赡养难题；从未成年聋哑人的辩护保障，到农民工的讨薪维权……达州法援的“三跨机制”，以跨区域打破空间限制，以跨部门织密服务网络，以跨平台提升服务效率，让法律援助真正成为守护者。

律师服务窗口

数据无言，却最有说服力：去年以来，达州市法律援助机构接受有关老年人、未成年人、妇女、特殊人群法律咨询20932人次，受理相关案件1618件，挽回经济损失3459.64万元，这些数字背后，是一个个家庭的困难得到解决，是一个个群众的权益得到保障。未来，随着“三跨机制”不断深化，达州法援将继续以创新之力、暖心之举，让法治阳光照亮更多人的生活。

编辑：王海静

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