广元经开区通过做成本的“减法”换取企业发展的“加法”和市场活力的“乘法”

闫军 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

初秋时节，驶入国家级广元经济技术开发区，现代化厂房鳞次栉比，工业脉动的气息扑面而来。塔吊如林，货车穿梭，园区大屏幕上跳动的数字，无声诉说着无数企业搏击市场的雄心与蓝图。

成本是企业的生命线，亦是衡量营商环境的朴素标尺。在激烈的市场竞争中，广元经开区企业何以精准控制成本？答案并非简单的政策优惠，而是一场指向深层系统变革的“四维降本”行动——从制度、要素、政策、法治四个维度入手，以成本减法换取发展乘法，将传统束缚企业活力的“制度性隧道”，彻底重塑为一片可自由驰骋的“发展平原”。

制度之减：时间壁垒崩塌，速度就是市场

对于总投资12亿元的中科瑞能项目而言，从签约到投产的每一步，都是与时间的生死竞速。在瞬息万变的新能源赛道，时间窗口关乎存亡。工地上，工人们争分夺秒进行设备最后的调试安装。项目负责人直言：“传统流程下，如此体量的项目，仅从拿地到办妥全部施工许可，至少需多耗费三至四个月。经开区‘拿地即开工’模式，为我们抢回了宝贵的市场先机。”

这里的“快”，绝非偶然幸运，而是制度性重塑的必然成果。经开区推行的“标准地”与“一站式服务”，彻底炸开了传统审批那条漫长且充满不确定性的“制度性隧道”。政府前置完成测绘、评估等烦琐环节，企业“拿地”与“开工”之间的壁垒被彻底铲平。流程再造将改革红利精准转化为企业的竞争优势——到今年8月底，项目顺利投产的轰鸣声，将成为这场制度革命最铿锵的回响。

要素之减：“产业雨林”滋养核心竞争力

走进广元中孚铝业车间，自动化生产线高效运转，光亮的铝卷整齐排列。对电解铝企业而言，能源是成本命脉，更是叩开市场的“绿色通行证”。“全球供应链日益重视‘碳足迹’的当下，产品竞争力不仅在于价格，更在于其‘绿色’属性。”公司负责人介绍，“经开区打造的‘绿电铝’核心生产基地，使我们95%以上的用电来自清洁能源。这意味着产品自诞生之初便拥有通往欧盟高端市场的‘绿色护照’，这是任何补贴都无法替代的核心优势。”

除能源要素外，原材料价格剧烈波动亦是严峻挑战。经开区设立的川内首个铝期货指定交割库，为企业提供了关键的风险“稳定器”。“交割库不仅帮助我们锁定成本，还提升了信用评级。通过供应链金融，下游25家企业已获得超13亿元资金支持。”该负责人补充道。中孚铝业已非依赖点状补贴，而是身处精心培育的“产业雨林”——从“绿电阳光”与多元金融“土壤”中汲取养分，其自身壮大亦在反哺整个产业生态的繁荣。

政策之减：从“仰望”到“护航”的关系革命

“我们只管企业经营，其他的由广元经开区保驾护航。”广元瑞峰新材料有限公司负责人这句话，重新定义了新型政企关系。其背后是经开区对政策成本的深刻洞察：最大的成本，是企业获取政策的“过程成本”。

传统模式中，企业需耗费大量精力“寻找、理解、申请”政策，姿态近乎“仰望”。经开区锐意变革，将政企关系彻底“反转”，变“企业找政策”为“政策找企业”。“免申即享”是这场革命中最具代表性的一环——2024年，超2亿元奖补资金无需企业提交烦琐材料，便通过大数据精准匹配，自动流向符合条件的企业账户。这不仅是资金送达，更是一场服务理念的深度革命。瑞峰新材体验到“前置服务”与“主动关怀”，得以彻底从政策条款中解放，将全部精力聚焦核心业务。

法治之减：写在施工日志里的“确定性”红利

翻开迈赫精酿比利时啤酒项目经理的施工日志，两年前后的对比清晰折射出“法治成本”降低带来的巨变。过往日志里，“临时通知”“停工迎检”“紧急会议”等字眼频繁出现——多头执法、随机检查带来的不确定性犹如“定时闹钟”，随时打乱计划，耗费心力。这种不可预测性，正是最令人头疼的隐性成本。

如今的日志里，“迎检”一词前必冠以“计划内”。经开区推行的“综合查一次”改革，将杂乱无章的“多线检查”整合为计划周详的“单线任务”，真正实现“进一次门、查多项事”，且检查计划提前告知。这看似简单的改变，却为企业带来了最宝贵的资产——确定性。当迎检能如生产任务般从容写入日程表，企业便拥有了稳定、可预期的经营环境。这颗“定心丸”，其价值远胜于任何物质奖励。

记者穿行于这些企业之间，如同观察四个紧密咬合、高效协同的齿轮，共同驱动着广元经开区这部精密的“发展引擎”。从制度时间成本之减、要素供给成本之减、政策过程成本之减到法治信任成本之减，经开区的实践有力回应了最初的叩问：成本的“减法”，正是为了激发发展的“乘法”。

当企业不再为繁文缛节耗尽心神，不再为要素保障奔波劳碌，不再为理解政策绞尽脑汁，不再为突击检查分神应付，便能将全部的资源与智慧，毫无保留地灌注于技术创新与市场开拓的核心使命之中。

广元经开区这片营商沃土，其终极诠释正是如此：让每一粒承载梦想与汗水的种子，都能心无旁骛，在制度阳光与要素雨露中，向着广阔的未来奋力生长，最终汇聚成高质量发展的浩瀚森林。这里，成本的减法公式，正在被无数企业书写成发展的乘方奇迹。（广元经开区政数局供图）

编辑：王飞

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