法治如酥油茶般香醇：藏族女儿石美的复议人生

四川新闻网-首屏新闻记者 胡旭阳

在川西北阿坝藏族羌族自治州这片广袤的高原大地上，有这么一位将法治信仰融入血脉的藏族女儿——阿坝州司法局行政复议与应诉二科科长石美。从事行政复议工作近十年来，她始终秉持“复议为民”的初心，以孜孜不倦的追求、精湛的专业技能和无私奉献的精神投入到行政复议工作中，为维护社会公平正义、推进民族团结进步、促进法治政府建设作出突出贡献，先后被评为省级法治政府建设先进个人、州级“法律政策七进”先进个人。累计经手办理行政复议诉讼案件500余件，无一错案，群众满意度高达98%，让行政复议化解行政争议的“主渠道”作用在雪域高原完美展现。

从“新手”到“专家”：一场法治路上的逐光之旅

阿坝州地处高原，民族多元、环境艰苦，法治根基相对薄弱。2016年，原本非法律专业出身的石美因工作调整而踏入行政复议领域。一切从零开始，她埋头苦学法律法规、自费攻读法学本科，迅速蜕变成人社政策的“活字典”，经办案件无一错漏。她牵头制定的《阿坝州工伤认定工作规程》，让工伤类复议案件占比从34%大幅降至1%，2025年上半年仅发生1起。

2022年，行政复议体制改革启动，她毫不犹豫地转战司法行政战线。面对案件数量激增、类型多元、人手紧缺的挑战，她啃下20多本办案札记，从“单科能手”进阶为“全科专家”。她推动建立的“四维工作法”，让行政复议不再是冰冷的“坐堂审案”，而是主动走进百姓中间的“实质解纷”。如今，全州行政复议案件数量达同级行政诉讼案件的3倍，调解成功率和群众满意率均超95%，行政复议真正成为化解行政争议的“主渠道”。

石美开展工作

从“明法”到“共情”：法治之光温暖雪域高原

“我们办的不是案子，是别人的人生”——这是石美始终秉持的信条。她坚持“如我在案”，让法治工作充满人性的温度。

她曾顶风踏雪，深入一位因工伤高位截瘫、家徒四壁的当事人家中，不顾用工单位强势施压，依法为其争取到救命钱与合理赔偿。当事人哽咽道：“幸好遇见你，我们有救了。”

她曾面对因酒驾失驾照、面临失业崩溃的伍某，既严正教育其知错认罚，又暖心协调人社部门帮他重新就业。伍某最终诚恳地说：“感谢你，我自己确实错了。”

她曾巧妙化解一起因执法态度引发的旅游标牌复议纠纷，用真诚沟通推动部门整改道歉。申请人李某坦言：“如果都像你这个态度，我根本不会申请复议。”

从“纠纷”到“互谅”：法治甘露滋润民族团结之花

作为多民族聚居区，阿坝的每一起案件都关乎民族团结与社会稳定。石美善于将法治转化为凝聚共识的纽带。

在一起藏回民族间的土地权属纠纷中，她三次跋涉数百公里，用“背对背调解+面对面释法”的方式，把法律条文变成百姓听得懂的俗语常言，最终让双方握手言和，实现从“寸步不让”到“互谅互让”的转变。

她还将复议服务延伸至“雪山牧场”，通过线上平台回应牧民关切。面对“孩子能否不上学放牛挖药”的疑问，她联动政协、教委和律师推动义务教育落实，用法治护航教育公平。

从“个案”到“治理”：法治引擎助推高原高质量发展

石美开展工作

石美的眼光超越个案胜负，聚焦于如何通过复议破解发展难题、优化营商环境。

在一起企业土地使用权回收案件中，她并未简单裁决，而是创新提出合作发展牦牛乳产业的方案，最终实现政府、企业、牧民三方共赢——为地方创收730余万元，带动牧民增收2000余万元。

她牵头推出行政复议优化营商环境“六项措施”，开辟涉企“绿色通道”。今年办结的26件涉企案件中，23件通过调解撤案或纠错办理，真正成为市场主体的“法治护航者”。

在雪域高原上，石美让法治如酥油茶般香醇暖人，让正义如格桑花般漫山绽放。她用“法安天下、德润人心”的执着与智慧，绘就新时代民族地区法治工作者的壮美画卷。

图片来自四川省司法厅

编辑：郭幸鑫

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