如何解“新”事？南充顺庆区这样为新就业群体幸福加码

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近年来，南充市顺庆区按照“集群集聚、高新高端、特色特品”的思路，以“大市场、大商圈、大楼宇”为抓手，全力推动县域商业体系提档升级、提质增效，先后被评为全省服务业强区、全国城市“一刻钟便民生活圈”试点地区、全国县域商业“领跑县”等。

随着片区商业持续繁荣，外卖骑手、快递员、网约车司机等飞驰在大街小巷，这群“赶时间的人”，背后有着不为人知的生活困境、职业挑战与成长渴望。

针对新就业群体所急所愁的现实难题，顺庆区以党建引领织密暖“新”服务网，坚持“问题出在哪里，服务就落到哪里”的工作思路，构建精准化服务体系，逐个破解难题，让服务走心更贴“新”。

从“维权无门”到“诉求必应” 让劳动权益更有保障

新就业群体规模持续扩大的背后，其劳动权益保障问题日益凸显。过去，恶意差评、不合理派单、工资拖欠等难题，往往面临“投诉无门、调解无据、维权成本高”的困境。对此，顺庆区委组织部、社工部牵头各单位，整合政法、工会、人社、司法、交通等部门力量，坚持把保障措施沉到维权一线。

9月5日，顺庆区东南街道西湖街社区的劳动纠纷一站式多元调解中心内，在社区居委会副主任徐谋的调解下，外卖骑手小张与小吃店店主握手言和。原来，小张因订单快超时与店主吵了起来，双方各执一词，逐渐将口角纠纷升级为肢体冲突。徐谋认真倾听双方的诉求，不时点头表示理解，并适时地引导大家换位思考。三言两语间，两人紧绷的脸渐渐松弛，在徐谋的调解下，一场纠纷得以顺利化解。

小张感慨：“现在遇到问题，打个电话、去趟调解中心就有回应，不仅让我们感到很放心，干活心里也更有底了。”

一句赞美，不仅是新就业群体对社区化解纠纷的认可，更折射出基层社区在劳动权益保障问题上的关键作用。

据了解，该区在街道社区“党群服务中心”设立劳动纠纷一站式多元调解中心，引入仲裁员、调解员、律师等专业人员驻点服务，形成多元预防化解合力，负责新业态劳动者矛盾纠纷的主动排查、前端调处、研判处置等工作，及时让外卖员的薪资争议、网约车司机的抽成纠纷等得到“一揽子”调处，确保简单问题当场调解，复杂案件由专业律师指导走法律程序，避免人员“多头跑”、问题“原地转”；在线上，该区还引导宣传使用“12345”“12351”等投诉渠道，在“智慧顺庆”APP，建立“接诉即办”机制，投诉事项由指挥中心分流后，驻片干部跟踪督办，相关部门限时反馈；在线下，建立“新就业群体-党员-党组织-行业党委”诉求表达直通机制，办理结果纳入考核。

如今，新就业群体的劳动权益有了实打实的保障，“维权难”的焦虑感大幅缓解。

从“奔波无依”到“停靠有暖” 让城市服务更有温度

新就业群体“时刻在网上”“时刻在路上”，工作中的“小麻烦”常常演变为“大困扰”。针对外卖小哥入小区存在的“门难进、楼难找”、快递员送件中“休整难、用餐难”、货车司机“接单易、停靠难”等问题，坚决树牢精准精细服务理念，持续擦亮“暖心果城”温馨底色。

“送餐间隙能充电，雨天有地方避雨，真的方便！”9月5日，外卖骑手王磊通过百度地图导航至东南街道桑园路社区“顺新驿站”，仅用3分钟就找到这个“温暖港湾”。

今年以来，顺庆区委社会工作部依托社区党群服务中心，按照“五有”标准（有统一的驿站标识、运行制度、服务设施、专人管理、活动计划）在全区建设了这30个“顺新驿站”。这些驿站均配备休息座椅、饮水机、微波炉、急救药品、雨具等设施，能为奔波在城市的新就业群体提供临时歇脚、饮水热餐、应急充电等暖心服务。

除此之外，该区还建设“骑手友好型小区”，设置“免登记绿色通道”，将标注有商铺、小区楼栋号、单元门朝向等核心点位的“果城骑手导航”小程序嵌入百度/高德本地导航系统，帮助外卖员极大提升取餐、送餐效率；针对停车难题，通过改造地下商场新建停车场，开发地面公共停车位，累计新增机动车停车位650个、非机动车停放点48处。同时延伸服务触角，社区食堂向新就业群体提供优惠餐饮服务；在驿站设立“健康角”，定期提供免费测血压、量血糖服务；成立片区妇联，充分关注女性身心健康。这些“看得见、摸得着”的便利，让新就业群体在奔波中找到“家”的感觉。

从“迷茫无措”到“成长有道” 让职业发展更有盼头

新就业群体大多缺乏长期职业规划，普遍面临“年龄大了干不动”“技能单一难转型”等困惑。针对技能提升无渠道、创业资金缺支持、职业认同度低的“职业烦恼”，顺庆区坚持把赋能成长抓到关键处。

新就业群体工作具有流动性大、工作时间不规律等特点，传统的培训模式难以满足他们的需求。基于此，该区在开办“驿站学堂”与“新就业群体夜校”的课程设计上可谓下足了功夫。

电商直播和视频剪辑等课程成为了热门之选。参与培训的外卖骑手小李兴奋地说：“我平时送外卖的时候，看到很多商家通过直播卖货效果特别好。现在有机会学习直播技能，我也想试试在业余时间做做直播，说不定能多一份收入。”

此外，该区还联合金融部门、银行推出“新就业创业贷”，通过金融产品创新、信用贷款等方式，按照“应授尽授”原则对符合条件的新就业群体创业人员支持解决创新创业资金需求。充分发挥“政治引领”作用，在驿站设立“流动党员服务站”，组织党员骑手、党员司机亮身份、作示范，推出“夏日送清凉”等暖“新”系列活动；制作《暖城》等短视频，宣传“零差评外卖员”“星级司机”的故事，持续增强新就业人员的职业荣誉感。有人通过技能培训使月收入提高300元，有人靠创业实现了身份转型，更多人找到了职业归属感。

现在的新就业群体，不再是“迷茫的奔跑者”。（供稿/供图：南充市顺庆区融媒体中心 张艾佳 杨刚 马雷）

编辑：宋俊梅

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