成都拟出台住宅新规：新房赠送率提升至30%？官方回应

9月9日，成都市规划和自然资源局发布了关于公开征求《〈成都市城市规划管理技术规定（2024）〉 的补充规定》意见的公告。据悉，本次政策调整，是对先前市场赠方式泛滥的约束手段，旨在保障住宅项目的整体品质。同时，《征求意见》也作出了更具适应性的优化，放宽了部分限制，以精准施策满足当前改善型及高端市场的合理需求，支持高品质住宅产品的供给。意见征集时间截止到2025年9月15日。

自当日该征求意见公告正式挂网后，不少网友针对相关问题展开讨论：“住宅板率将提升至30%？”“赠送面积是否更大了？”记者联系到成都市规划自然资源局进行回应，并对相关内容进行解读。

提升住宅阳台等房屋附属空间品质

并非板率提升至30%

《征求意见》提出，在提升房屋附属空间品质方面，阳台、飘窗、入户花园等附属空间的水平投影面积，不得超过项目住宅计容建筑面积的30%，兼顾居住舒适度与规划合理性；阳台无论封闭与否，均按水平投影面积的1/2纳入容积率计算，促进建筑立面协调统一。

回溯2024版新规，要求“每套住宅飘窗、阳台及非公共活动空间（含入户花园、空中花园等，不含开敞式电梯前室、外廊等）的水平投影面积不大于该套住宅套型建筑面积的20%”。

对比可见，补充规定的核心并非将板率从20%提升至30%，而是首次将开敞式电梯前室、外廊、空腔、镂空、花池等此前未纳入统计的空间纳入板率计算范畴，这一调整将保持政策的稳定性，确保前后住宅产品不发生重大迭代、减少对存量产品去化的冲击。让附属空间的总面积管控更趋严谨，从源头保障住宅产品的合规性与一致性。

提升住宅建筑外立面、屋顶品质

封闭阳台半赠 多项公共设施不计容

在住宅建筑立面品质提升方面，《征求意见》明确封闭的阳台按一半面积计入容积率。统一封窗的新项目既能通过规整的立面提升城市风貌、保障居住安全，有效平衡了建筑美观与居住实用性。

屋顶设计上，鼓励采用坡屋顶形式，起坡高度≤0.6米、坡度≤35°且屋脊净高≤4.8米的部分不纳入容积率，同时支持光伏设施与坡屋面一体化设计，隐藏设施设备以规避违章搭建空间，优化城市 “第五立面” 景观。

支持住宅小区设置开敞式风雨连廊，鼓励在不影响居民日常生活的前提下，将小区出入口、楼栋出入口、单元出入口、全民健身场所等公共空间通过风雨连廊连接，且该类连廊不纳入容积率与建筑密度计算。同时明确，不超过项目总建筑面积1.5%的门卫室、物业管理用房等共有配套用房，不纳入容积率计算，为小区配套 “腾挪空间”。

鼓励小区出入厅、首层架空等空间植入便民服务

每户不低于0.5个电动自车位

为打通服务 “最后一百米”，《征求意见》鼓励利用小区出入口门厅、首层架空等空间，植入终身教育、为老服务、体育健身等便民功能。针对垃圾用房、配电房等设施，鼓励地下设置以减弱视觉影响，地面设置时需按标准采取邻避措施，减少对居民生活的干扰。

在优化出行与生活便利度方面，规定住宅小区出入口需实现与城市慢行系统、交通站点的顺畅衔接，突出 “人车分流、泊车有序”，并鼓励集成智能快递柜、物业服务、休闲交流等功能，打造 “一站式、集成化”的家门口服务体系。

电动自行车停放难题也被纳入《征求意见》解决范畴。新建住宅项目需按不低于0.5车位 / 户的标准配建电动自行车位，车位尺寸明确为长≥2米、宽≥0.8米，供电承载能力不足等特殊区域可经论证后适度调整；非机动车停车场（库）需优化流线设计实现 “人车分行”，开敞式停车棚（库）不纳入容积率计算，规范停放秩序的同时保障居民安全。

此外，《征求意见》明确了适用范围与时间节点：适用于成都“12+1”区域（含高新区、锦江区等13个城区）及7个按城市标准管理的镇区，四川天府新区、成都东部新区等可参照执行；2025年施行后，取得规划条件的住宅项目需按《征求意见稿》执行，已拿地未取得施工许可证的项目，可按相关通知适用《征求意见稿》，单个地块原则上不得混用不同版本技术规定，确需调整需公示征求利害关系人意见。

记者 陈秋妤

编辑：王敏琳

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