就业、社保、健康齐发力！四川“十四五”民生答卷如何交出高分？｜新闻发布最前线·深一度

四川新闻网-首屏新闻记者 邱可欣 摄影报道

“五年来，我们坚持人民至上的价值取向，始终把人民群众的冷暖放在心头，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜，努力让老百姓的生活过得更加踏实、更有盼头。”

发布会现场

11月7日，省政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第十场。会上，省人力资源和社会保障厅厅长刘会英详细介绍了四川“十四五”时期保障和改善民生的主要成就。随着“就业”“社保”“健康”等民生关键词频频亮相，这五年的民生发展答卷也随之清晰呈现。

五年城镇新增就业超500万

四川真金白银做实民生就业“压舱石”

“就业是最基本的民生。”刘会英表示，“十四五”期间，四川始终把就业摆在经济社会发展的优先位置，多措并举拓岗位、提技能、优服务。五年来，全省城镇新增就业累计超500万人，失业人员再就业超145万人。

“我们推出了一揽子稳就业政策。”刘会英举例说明。比如，四川打出“稳定和扩大就业十五条”“促进高校毕业生等青年就业创业十三条”等政策“组合拳”，全力稳住高校毕业生、农民工等重点群体就业“基本盘”，真金白银支持劳动者就业，累计支出就业补助资金超200亿元，比“十三五”期间增加20多亿元，发放稳岗返还资金超90亿元，切实减轻了企业负担。

在挖掘高质量岗位方面，四川想方设法拓展更多岗位，年均开发人工智能、文体旅游、现代物流等领域市场化岗位超120万个，挖掘机关事业单位、国有企业、基层项目等政策性岗位30万个以上。充分发挥创业带动就业倍增效应，支持新增创业超100万人，带动就业岗位超过240万个，让更多创业者在巴蜀大地追逐梦想。

“我们还开展了一系列大规模培训。”刘会英表示，围绕“技能四川”建设，不断健全终身职业技能培训制度，开展“技能照亮前程”行动，加快培养一批高素质产业大军。“十四五”以来，累计开展补贴性培训超490万人次，技能人才新增了296万人，总量突破1300万人，越来越多的劳动者靠一技之长实现就业，进一步营造了技高者多得的良好氛围。

此外，营造公平有序的就业环境方面，畅通劳动力流通渠道，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象，让大家有更多更公平的就业机会。加快建设“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，建成基层就业服务站1.2万个，努力让群众在“家门口”就能享受便捷的就业服务。

全省基本养老保险参保率提至95%

四川稳步筑牢社会运行“稳定器”

刘会英表示，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。“十四五”期间，四川顺应人口发展新常态，全面深化社保制度改革，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

在扩大覆盖范围方面，四川深入实施全民参保计划，稳步推进养老保险全国统筹和医疗、失业、工伤保险省级统筹。目前，全省基本养老保险参保人数达到6602万人，比“十三五”期末增加了547万人，参保率从91%提高到95%；基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到8123万人、1200万人、1655万人；长期护理保险试点覆盖1912万人，职业伤害保障试点累计为290多万名外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员撑起“安全伞”。健全分层分类社会救助体系，450万人纳入低保和特困保障，140万残疾人领取补贴。

在提高待遇水平方面，四川建立民生政策标准动态调整机制，在财政压力较大的情况下，连续提高各项社会保障待遇。城乡居民基本养老保险待遇较“十三五”期末增长84%；城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提升至700元，职工和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到85%和70%左右，辅助生殖等医疗服务项目纳入医保支付范围；全省城乡低保标准低限每月达到826元、620元，比“十三五”期末分别增长了40%、59%，社会保险基金累计结余达到了9761亿元，群众的保障更加有感、生活更有底气。

在优化经办服务方面，四川坚持以群众满意为导向，大力推动社保服务智慧化升级。目前，参保登记等31项服务实现“全省通办”，社保关系转移接续等21项服务实现“跨省通办”，个人参保证明查询等55项服务可“全程网办”，“社保卡居民服务一件事”“退休一件事”等上线运行，异地就医购药直接结算医药机构达到了5.2万家，群众办事更加方便快捷。

居民健康素养提升6.7个百分点

四川持续构建医疗卫生服务“新格局”

“人民健康是社会主义现代化的重要标志。”刘会英介绍，“十四五”期间，四川把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进健康四川建设，人民群众幸福生活的健康基石更加稳固。

着力提升群众健康水平。全省艾滋病新报告病例数连续5年下降，63个血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准。全省居民健康素养水平提升6.7个百分点，重大慢性病过早死亡率下降1.59个百分点，人均预期寿命达78.8岁、比“十三五”期末增加1.24岁。

构建医疗卫生服务新格局。持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，3个国家医学中心和5个国家区域医疗中心落地四川，77个国家级和332个省级临床重点专科均衡布局21个市（州），乡村医疗卫生服务“空白点”动态清零，加快建设国家中医药综合改革示范区，疾控体系架构实现系统性重塑。全省组建紧密型城市医疗集团39个、县域医共体192个，近74%的县医院达到三级医院能力水平。

增强群众健康获得感。0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群基本公共卫生服务水平显著提升。完善生育支持政策，建立育儿补贴制度，发展普惠托育服务体系，每千人口托位数达到4.5个。聚焦人民群众看病就医的急难愁盼问题，系统推出“一次挂号管三天”、检查检验结果互认等便民惠民措施，让医疗卫生服务更省心、更安心、更暖心。

减轻群众医药负担。着力推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理，平稳落地了国家深化医疗服务价格改革全省试点首轮调价方案，累计有1063种药品和40类医用耗材通过集采落地，确保人民群众用上质优价宜的药品和器械。

刘会英表示，展望“十五五”，四川将继续聚焦人民群众急难愁盼问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让四川人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！

编辑：刘亚宇

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