资阳市人大常委会：呵护流域“毛细血管” 筑牢碧水生态屏障

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清晨，张大爷站在资阳市雁江区九曲河岸边，迎着晨曦舒展筋骨。清澈的河水在晨光下泛起粼粼波光，几只白鹭掠过水面，激起圈圈涟漪。望着这碧水微澜的美景，张大爷深吸一口清新的空气，脸上洋溢着怡然自得的神采。

九曲河的清澈，源自资阳市对每一条溪流、每一处生态“毛细血管”的悉心守护。这些看似微小的“小流域”，是沱江和涪江肌体的细胞与根基，无数条小溪、河沟组成的庞大水网，日夜不息，最终汇聚成水清岸绿景美的干流水系。

11月20日，资阳市人大常委会开展2025年资阳市“四川环保世纪行”宣传活动。媒体采访团深入一线，先后前往安岳县石羊镇污水处理厂、永顺镇昌举水产品养殖专业合作社以及乐至县小阳化河中天场镇段防洪治理工程，通过实地探访，全面了解资阳市在水环境治理、农业面源污染防治和流域综合整治等方面取得的扎实成效，用脚步丈量资阳水环境治理保护的奋进足迹。

本次活动为何要聚焦于“小流域”？资阳地处四川省中部，分属沱江、涪江两大流域，均属长江水系，市内河流众多、河网密布。沱江是资阳最主要的水系，干流自北向南贯穿全境，境内干流全长87.3公里，流域面积3619.6平方公里，占全市幅员面积的63%。涪江支流琼江发源于资阳境内，境内流域面积2127.9平方公里，占全市幅员面积的37%。汇入沱江、涪江的“小流域”虽小，却是生态环境的“放大镜”。农业生产的面源污染、农村生活污水、水土流失等问题，首先会在这些“毛细血管”中显现。若放任不管，这些细微的污染与破坏便会随水流汇聚，最终全部涌入沱江、涪江。反之，每治理好一条小溪沟，就相当于为干流净化了一处源头活水。只有确保每一条汇入沱江、涪江的支流都清澈、健康，才能从根源上保障整个流域的水质安全与生态活力。

近年来，资阳市坚决落实省委、省政府决策部署，切实扛起筑牢长江上游生态屏障的政治责任。沱江流域生态环境保护工作成效显著，17个国省考核断面水质优良率连续三年达100%，沱江干流水质提升为Ⅱ类，九曲河水质2019年以“加速度”从Ⅴ类改善到Ⅲ类，小阳化河、索溪河等支流水质提前改善到Ⅲ类。这份沉甸甸的“绿色答卷”背后，是资阳持续加码的治水决心。

何以取得亮眼成绩单？资阳市人大常委会深刻把握“小流域治理”这一关键，将守护流域“毛细血管”作为依法履职的重中之重，连续数年持续发力、久久为功，以法治力量助推全市水环境质量实现历史性、根本性好转。

依法监督，摸清“毛细血管”家底

安岳县石羊镇污水处理厂

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”治理大水河，必先整肃小流域。2019年前后，资阳的水环境形势较为严峻，部分重点断面水质未能稳定达标，基础设施短板突出。面对这一局面，市人大常委会果断将水污染防治攻坚战列为最重要的民生工程、民心工程。连续开展年度环境状况和环境保护目标完成情况调研，深入县城生活污水处理厂、乡镇污水处理厂、饮用水水源地、重点流域断面等地调研，不曾落下任何一个环节和设施，推动政府加快补齐环境基础设施短板，形成审议意见印送市人民政府研究处理。对标中央和省级环保督察反馈的问题，细致排查流域治理保护中存在的淤塞点：农业面源污染、生活污水直排、基础设施滞后等深层次问题整改落实情况如何。组织市人大代表实地调研饮用水水源地保护、垃圾焚烧发电厂、望水河泄水工程等相关项目，代表们深入一线督导，为重点项目与民生工程“把脉开方”……通过全面的“体检”和“诊断”，为流域“毛细血管”开出精准的“诊断方案”，明确治理方向和路径。

执法检查亮剑，直击流域痛点

安岳永顺镇昌举水产品养殖专业合作社养殖池塘

如果说前期的调研是“诊断”，那么2021年及之后的工作则进入了“精心手术”的阶段。资阳市人大常委会以重要法律法规的执法检查为利剑，直击小流域治理的核心痛点，推动治理工作走向深入。

推动饮用水水源立法，保障“水龙头”安全

饮用水水源是水安全的“命门”。资阳市人大常委会高度重视老鹰水库饮用水水源这一重要“水龙头”的保护，着力推动《四川省老鹰水库饮用水水源保护条例》立法工作。法规实施后的三余年里，市人大常委会打出“听取报告+执法检查”的监督组合拳，依法推动老鹰水库饮用水水源保护，确保保护措施落地生根。老鹰水库水质已实现从昔日的不达标，到连续93个月稳定达到地表水Ⅲ类标准的跨越。

开展法律“巡视”，用法治力量守护碧水主干

市人大常委会陆续开展《中华人民共和国长江保护法》《四川省沱江流域水环境保护条例》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《四川省城镇排水与污水处理条例》等执法检查，对流域全面“巡诊”，用法治的力量督促各级政府压实责任，抓好条例的贯彻实施，为守护一江清水提供了强有力的法律武器。同时，跟踪监督市人民政府落实审议意见落实情况，推动污染防治、资源保护和生态修复制度持之以恒落细落实落地。

巩固提升，健全长效“免疫系统”

经过几年的集中攻坚，资阳市水环境质量实现明显改善。市人大常委会的工作重点也从“集中治疗”转向“巩固提升”，着力构建长效治理机制，系统增强全市生态环境的“免疫力”。

乐至县小阳化河中天场镇段防洪治理工程

市人大常委会将环境保护作为年度监督重点，常委会领导率先垂范，常态化深入各县区开展巡河督导，推动阳化河等小流域在水资源保护、岸线管理、污染防治等方面综合治理，将监督触角延伸到水环境的“最后一公里”；市人大常委会持续运用“听取审议年度环境报告”这一监督利器，通过精准审议、跟踪问效，推动各级政府及相关部门落实“党政同责、一岗双责”环保责任；紧盯中央和省级环保督察反馈问题整改，以钉钉子精神推动突出问题件件有落实、闭环管理；每年依托“四川环保世纪行”“六五环境日”、条例宣贯及执法检查等载体，多形式、多渠道开展生态环境环保宣传，着力提升全社会环保意识，营造共建共治共享的氛围。

通过系统治理与长效监管相结合，资阳流域保护不仅畅通了生态“毛细血管”，更逐步建立起强大的“免疫系统”。治理成效得以巩固，全市水质优良率创下历史新高，绿色本底愈加坚实。

守护一江清水，非一日之功。当涓涓清流汇成滔滔江水，资阳的碧水长流梦，正一步步照进现实，为全力以赴拼经济搞建设注入了源源不断的绿色动能。资阳市人大常委会将以更坚实的法治力量、更精准的监督视角，高标准守护好每一段流域“毛细血管”，久久为功，精心呵护，全力谱写“清水长流”的护水新篇章。（供稿/供图：资阳市人大城环资委 汪瑶）

编辑：卓灵

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