北川发布民族地区生态产品价值实现全套方案 为“两山”转化提供精准路线图

四川新闻网-首屏新闻记者杨宗友

11月19日，在北川生态产品价值实现机制课题研究成果专家评审验收会上，《北川生态产品价值实现机制研究报告》《北川羌族自治县特定地域单元生态产品价值（VEP）评估技术规范》《北川民族地区生态价值转化操作指南》《北川县生态产品目录清单》以及陈家坝镇、曲山镇和桂溪镇的VEP核算报告等七项核心成果正式发布。这标志着北川在构建全国羌族聚居区首套生态产品价值核算与转化体系的道路上，迈出了至关重要的一步，取得了关键的阶段性成果。

精准核算：地质资源价值凸显，乡镇发展获“科学导航”

“我们首次通过科学核算发现，北川地质生态产品的总价值，占全县GEP总量的29.91%。这是我们此前未曾充分认知的巨大生态资本。”在评审会现场公布的这一突破性发现，意味着北川独特的地质遗迹、古生物化石和喀斯特地貌，不仅是珍贵的自然遗产，更是驱动未来发展的“绿色引擎”。

此次发布的核心成果，是基于对陈家坝、桂溪、曲山三个典型乡镇的精准核算。数据显示，三镇生态价值结构迥异：陈家坝镇调节服务价值占比超八成，是名副其实的“生态功能保障区”；桂溪镇文化服务价值占比近四成，文旅融合发展优势突出；曲山镇则展现出“红色文化、绿色生态与金色地质资源”三色资源融合的巨大潜力。

“这好比为每个乡镇的发展路径安装了一套精准的‘导航系统’。”专家表示，“过去我们谈生态保护与发展，常常‘一刀切’。现在，VEP核算让我们清楚地知道，哪里该重点保护以获取生态补偿，哪里该大力发展文旅实现价值变现，从而实现‘一镇一策’的精准施策。”

体系构建：从理论创新到实践操作的完整闭环

发布会现场，技术机构系统介绍了五项成果的内在逻辑：《生态产品目录清单》完成了生态资源的系统梳理；《VEP评估技术规范》建立了核算工作的标准依据；三镇核算实践探索了价值实现路径；《操作指南》则提供了具体操作指引；《北川生态产品价值实现机制研究报告》为北川生态产品价值实现提供了理论支撑和工作思路。五项成果共同构成了从理论探索到实践应用的工作体系。

标准引领与实践探索并重，是北川生态产品价值实现工作的显著特点。《VEP评估技术规范》严格遵循《四川省生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》，为全县生态产品价值核算提供了统一的方法论依据。陈家坝、桂溪、曲山三镇的差异化发展实践，则为全县探索多元化价值实现路径提供了重要参考。

《北川县生态产品目录清单》首次对全县生态资源进行了系统性归类和建档，明确了物质供给、调节服务和文化服务三大类生态产品体系，为精准识别和开发县域生态产品提供了清晰的“资源底图”，实现了可视化查询，为后续生态产品价值实现工作奠定了基础。

路径突破：四大路径破解价值实现难题

本次发布的《北川民族地区生态价值转化操作指南》系统梳理了四大实现路径，为基层工作者提供了实用的“工具书”：

路径一：擦亮“羌食荟”生态品牌

通过产品认证、分级溯源、价值叙事三大手段，系统解决优质农产品“优质不优价”问题。针对“北川苔子茶”等灵魂产品实施“一品一策”，推行“一树一码”区块链溯源，让消费者扫码即可看到产品背后的生态价值数据。

路径二：完善生态补偿机制

北川作为国家重点生态功能区与大熊猫国家公园核心区，将向上精准对接政策，争取转移支付资金倾斜；同时主动与涪江下游受益地区协商，探索建立基于VEP核算结果的横向生态补偿机制。

路径三：构建全域生态信用体系

将生态保护行为转化为可衡量、可抵押的“信用资本”，对各类主体进行生态行为量化积分，与“羌寨贷”“茶叶贷”等绿色金融产品利率优惠挂钩，形成“保护者受益”的良性循环。

路径四：打造数字化运营平台

构建“互联网+羌食荟+农旅康养”数字化平台，整合全县生态资源数据、产品信息与产业服务，为资源管理、项目包装、品牌营销与市场交易提供统一支撑。

实践成效：多元路径推动价值转化

与之前规划中的体系相比，北川在生态价值实现的实践路径上已取得实质性进展：

生态产业化：依托“羌食荟”区域公用品牌，北川苔子茶、花魔芋、白山羊等特色农产品实现优质优价，其中“北川苔子茶复合栽培系统”已入选中国全球重要农业文化遗产预备名单；

产业生态化：中羌药材全产业链发展，抢抓低空经济新赛道，全县已集聚产业链企业62家，2024年产业总产值达38.5亿元；

权益市场化：采用“造林+抚育”双轮驱动的林业碳汇项目开发模式，首批审定碳普惠减排量8195吨，探索出“碳票”变“钞票”的市场化新路。

“北川样本”为民族地区高质量发展提供新范式

“北川发布的不仅是一组研究成果，更是一套完整的方法论和操作体系，”现场点评嘉宾指出：“这套体系解决了民族地区生态产品‘难度量、难抵押、难交易、难变现’的共性难题，为全省乃至全国同类地区提供了标准化范本。”

随着这套技术体系的推广应用，北川的“绿水青山”精准定价实践将为民族地区高质量发展注入新动能，也为全国生态产品价值实现机制建设提供了宝贵的“北川经验”。（图片由北川县委宣传部、北川县发改局提供）

编辑：卓灵

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