四川“十四五”法治建设成果显著 公共法律服务体系建设全国第三｜发布会观察

四川新闻网-首屏新闻记者 胡旭阳 摄影报道

11月24日，四川省政府新闻办召开“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会的第十四场。发布会上介绍，“十四五”期间，川菜和川剧被正式写入相关条例。

公共法律服务也成为另一大亮点——在司法部委托第三方开展的全国公共法律服务体系建设评估中，四川省位列全国第三，仅次于北京和上海。四川聚力打造全国首个省级法律服务集聚区天府中央法务区，获评“中国改革2021年度特别案例”，成为全国唯一入选的省级特别案例。

新闻发布会现场

川菜、川剧实现立法 天府入企码护航法治化营商环境

四川省委全面依法治省委员会办公室副主任、省司法厅厅长李丹介绍，“十四五”期间，四川完成了一批地方性法规和政府规章的制定、修订和废止工作。目前，全省有效的省级地方性法规共257件，省政府规章共160件。全国人大常委会法工委在四川设立了3个基层立法联系点，省人大常委会设立了44个，省政府设立了45个。行政复议体制改革全面完成，累计创建6个全国法治政府建设示范地区和2个示范项目。四川推动全面依法治县，创新开展小区依法治理试点，形成“法治账图”等成果，入选全国十大法治创新案例。

省人大常委会法工委副主任杨阖

“制定红色资源保护传承条例、三星堆遗址保护条例、古籍保护利用条例等，保护和弘扬红色精神文化和中华优秀传统文化。”会上，省人大常委会法工委副主任杨阖提到，制定川剧保护传承条例、促进川菜发展条例等，推动巴蜀特色文化创造性转化、创新性发展。制定食品安全条例、职业教育条例、法律援助条例、社会保障卡一卡通条例，修改物业管理条例等，推动解决群众急难愁盼问题。

四川还着力完善生态和安全领域立法，会同周边省（区、市）开展大熊猫国家公园管理协同立法、赤水河流域保护共同立法、嘉陵江流域生态环境保护协同立法、泸沽湖保护协同立法；制定土壤污染防治条例，修改湿地保护条例、固体废物污染环境防治条例等，持续筑牢长江黄河上游生态屏障；制定水资源条例、粮食安全保障条例、关于加快电网规划建设的决定等，严守资源安全底线；制定地质灾害防治条例、防灾避险人员安全转移若干规定，修改消防条例等，助力防范化解安全风险。

“天府入企码”亮码入企（图片由省司法厅提供）

值得一提的是，在规范涉企行政执法方面，四川自2025年9月1日起全面试行“天府入企码”，并将于2026年4月1日起在全省正式实施。未按规定出示“天府入企码”的，企业有权拒绝接受检查。四川省司法厅副厅长王彬介绍，截至目前，全省共生成入企码13.7万个，实施“综合查一次”1.7万余次，对违规检查进行线上预警740次；共收集涉企行政执法问题线索2083条，纠治问题1975个，纠治率达95%，总结相关经验做法240余条，为企业挽回经济损失3445万元。

四川公共法律服务体系建设位列全国第三

“先行先试，公共法律服务规范有序。”四川省司法厅副厅长王飙介绍，在司法部委托第三方开展的全国公共法律服务体系建设评估中，四川仅次于北京、上海，位居全国第三。

四川省司法厅副厅长王飙

据悉，四川全国首批制定了《四川省公共法律服务条例》地方性法规。在全国率先开展现代公共法律服务体系建设国家标准化试点。同时，将“十四五”公共法律服务体系建设规划纳入省级“十四五”专项规划。

平台建设方面，建成覆盖省、市、县、乡、村五级及寺庙、园区、军队、高校、监所等领域的3.1万个实体平台。统筹设立12348热线和网络平台，实现全天候服务。五年来，三大平台累计提供法律服务295万余人次。

人才支撑方面，培养律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员等44万余人，年均办理法律服务500余万件。截至2024年底，全省法律资格考试通过人员近10.6万人次，每千人拥有1.2名法律资格人员；律师事务所2297家，居全国第五；律师4.2万余名，居全国第八，年办案约70万件；公证机构210家，居全国第一；公证员1321名，居全国第二，年办证130万余件；司法鉴定机构114家，居全国第十一；司法鉴定人2483人，居全国第二，年业务量约24万件；仲裁机构18家，居全国第二；仲裁员3710名，居全国第十，受案标的额300亿元，居全国第八；人民调解员20万人，年调解纠纷43万余件。

示范引领方面，天府中央法务区作为全国首创，设立国家律师学院西部分院、“一带一路”法律服务联盟成都代表处，集聚律师、公证、司法鉴定、仲裁等头部机构，以及审计、会计、税务等近400家涉法服务机构，提供“一站式”高品质服务。目前，律师服务覆盖75个国家、173个城市；公证服务涉及187个国家和地区；仲裁服务涵盖24个国家和地区；司法鉴定意见获82个国家和地区认可。

编辑：曾璐

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