回应12问 四川省人大常委会专题询问亮出农民增收新方案

四川新闻网-首屏新闻记者 刘文君 摄影报道

“如何能让返乡农民工就地就近充分就业？”

“如何增加农民工资性收入？”

“如何让农民获得更多、更实、更稳定的产业收益？”

……

12个民生之问，直击四川农民增收路上的关键问题。

促进农民增收专题询问现场

11月24日下午，四川省第十四届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，一场围绕促进农民增收的专题询问正式展开。十余位省级部门负责人直面问题，带来了一系列有温度、有力度的增收方案。

稳就业：

让农民工在“家门口”端稳饭碗

随着四川省出现农民工返乡回流的新趋势，如何有效承接这一群体，并帮助他们实现本地就业，成为首要课题。

四川省人力资源和社会保障厅厅长刘会英介绍，今年以来，四川从政策供给、就业服务、权益维护三方面同步发力。

政策先行，四川先后出台创业带动就业15条措施、脱贫人口就业增收6条措施等一系列稳就业政策。

就业服务方面，创新构建县乡村三级劳务服务体系，已帮助47.8万人次大龄和低技能返乡回流农民工实现就近就业，平台已累计派工230万人次，实现劳务收入近5亿元。

同时，全省已建成1.2万个基层就业服务站点，843家零工市场，配备专兼职人员1.5万人，初步形成“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，让找工作不再东奔西走。

补收入：

公益性岗位与务工补贴共同发力

工资是农民收入的重要组成部分。今年前三季度，农民工资性收入占农民人均可支配收入的比重超过三分之一。那么，稳住了返乡群体的就业，该如何进一步保障农民的工资收入？

四川省财政厅副厅长陈诚表示，财政主要在两方面发力：支持公益性岗位开发和支持脱贫劳动力外出务工。

如何支持公益性岗位？具体而言，省财政厅支持各地因地制宜开发设置乡村公益性岗位，实现就地就近就业：2025年，省级财政安排资金0.9亿元，设置山洪灾害危险区责任人岗位安置2.8万人；安排资金5亿元，在脱贫人口中选聘生态护林员，全省有7.3万人；安排资金0.72亿元，选聘“一村六员一主播”1.2万人。

在支持脱贫劳动力外出务工方面，四川发放实实在在的“补贴红包”。

陈诚介绍：“我们实施一次性交通补助、外出务工综合补贴。”截至10月底，四川已累计发放一次性交通补助约14亿元，惠及脱贫劳动力154万人；7至10月，已累计发放外出务工综合补贴约2亿元，惠及脱贫劳动力17万人。

带农户：

普通农户也能分享产业收益

如果说就业是当下的保障，产业则是长效增收的根基。

目前，四川已培育家庭农场27.7万家、农民合作社10.2万家、产业化联合体331家，为联农带农奠定坚实基础。

但如何让普通农户从产业收益的“旁观者”变为“分享者”？

四川省农业农村厅副厅长王晓勇现场给出了“三步走”路径：育强联农带农主体、创新联农带农方式、完善联农带农政策。

在主体培育上，引导合作社将可分配盈余的60%以上按交易量（额）返还给成员，力争带动超600万户农户；支持长期稳定务农的农户发展家庭农场，力争年经营收入达到700亿元以上；支持龙头企业采取订单、务工、股份合作等多种方式，辐射带动农户超过60万户、增收5%以上。

在方式创新上，引导农民以土地经营权、资金、农机具等要素入股新型经营主体；推广“保底收购+市场浮动价”等更灵活的订单模式，并建立订单农业保险；依托“县乡村”三级服务体系，推广“服务主体+集体经济组织+农户”等模式，为农户提供“单环节”“多环节”“全流程”服务。

在政策完善上，将联农带农的实际效果作为新型农业经营主体享受财政补贴、项目支持等政策的重要依据；每年在1300个以上的村实施农村集体经济发展项目，指导健全“保底+分红”收益分配等制度；同时完善农村集体经济合同管理，强化过程监管，保障农户合法权益。

编辑：张妍

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