协议筑基+三级联动+靶向施策 南充探索退役军人巡回医疗“最优解”

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为深入贯彻落实退役军人事务厅关于“退役军人最期盼的10件事”活动部署要求，今年以来，南充市退役军人事务局立足实际，以2025年度办好“退役军人最期盼的10件事”活动为契机，聚焦偏远地区、高龄或行动不便老兵长期面临的“看病难、体检难”现实困境，充分发挥系统自身职能作用，全面启动退役军人巡回医疗服务体系建设。

通过签署合作协议、组建专业服务队、建立三级联动机制等一系列务实举措，坚持以制度创新为引领，推动医疗优待服务从“零散化、临时性”向“制度化、常态化”转变，逐步构建起覆盖全域、响应迅速、精准高效的退役军人巡回医疗服务新模式。

协议筑基，以制度创新明确权责框架

针对以往医疗巡诊服务临时化、碎片化的问题，南充市退役军人事务局与市中医医院签署合作协议，以法律文本形式明确双方权责边界与服务标准，围绕“谁来做、做什么、如何保障”三大核心问题，进行了系统化、精细化的制度设计。

在主体职责、服务内容、合作机制三方面明确工作职责，明确主体责任，制定年度巡回医疗计划，规范服务项目标准，明确巡回医疗服务内容，签署协议固定服务方式、频次、保障责任等。

目前，全市退役军人事务系统与退役军人优待医院共组建14支标准化巡回医疗服务队伍，形成了稳定、可持续的巡回医疗服务供给机制。

三级联动，以机制优化打通服务末梢

南充市退役军人事务系统创新建立“市级统筹、县级组织、乡级落实”的三级联动工作机制，充分发挥系统内各级单位的职能作用，形成上下贯通、执行有力的服务体系。

在市级统筹层面。市退役军人事务局牵头制定印发《关于成立南充市退役军人巡回医疗服务队的通知》，明确服务宗旨、队伍建设、服务内容和工作要求，确保全市巡回医疗服务落到实处。

在县级组织层面。各县（市、区）退役军人事务局发挥承上启下的关键作用，具体开展辖区内高龄、残疾、独居及偏远地区退役军人的健康需求摸排工作，形成详细的服务清单。同时，负责协调服务场地与后勤保障，确保巡回医疗服务顺利开展。

在乡级落实层面。乡镇（街道）退役军人服务站承担具体实施工作。负责通过多种渠道开展宣传动员，组织服务对象参与活动，并做好现场协调工作。

自活动开展以来，各县（市、区）累计开展巡回医疗服务27场次，服务对象达3900余人次。

靶向施策，以需求导向提升服务实效

南充市退役军人事务系统在推进巡回医疗服务过程中，始终坚持以退役军人实际需求为导向，通过分类服务、资源整合与系统联动，确保医疗优待政策精准惠及每一位服务对象。

聚焦重点群体。将残疾退役军人、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等特殊群体作为优先服务对象，通过优化服务方案实现需求精准对接。

创新服务形式。将巡回医疗与现有优待政策紧密结合，通过系统内部的资源整合，实现服务效能最大化。在巡诊中发现需要进一步治疗的服务对象，可通过系统建立的绿色通道转诊至合作医院。

强化社会参与。如阆中市联合医院为50名立功退役军人提供免费防癌筛查，激发社会尊崇氛围。

此次探索出的“协议化合作、三级联动、靶向施策”工作机制，为破解优抚对象“看病难”问题提供了可借鉴的南充方案。下一步，南充市退役军人事务系统将在现有工作基础上，继续发挥系统主导作用，持续扩大服务覆盖面，推动巡回医疗服务从“有”向“优”升级。（高能供稿/供图：南充市退役军人事务局）

编辑：张妍

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