出真招 优服务 见实效——仁寿县政法系统优化法治化营商环境工作纪实 | 扬法治之帆 为发展护航

余瑞溪 四川新闻网-首屏新闻 李田

“我从业三十年，还是头回给法官送锦旗，感谢你们用专业和温情帮助我们化解了危机，降低了成本！”日前，在仁寿县法院诉讼服务大厅内，某科技产业公司代理人紧握承办法官的手说。一场可能两败俱伤的超千万元标的建工合同纠纷案，通过该院坚持“调解优先”，贯穿“三步工作法”成功转化为双赢局面，原被告双方纷纷送锦旗致谢。这不仅是仁寿县法院“多方共赢”的司法担当，也是仁寿县以法治力量精准滴灌营商环境的一个缩影。

从去年经济总量突破600亿元，到今年接连上榜全国“百强县”、县域工业迈向千亿新图景……亮眼成绩背后，全县政法系统主动作为，用系统性创新、精准化服务、实打实举措，书写了一幅“护商安企、法润沃土”的生动答卷。

一案双锦旗 搭起共赢“金桥”

“我们都觉得处理得很满意，必须送锦旗过来！”一起建设工程施工合同纠纷案件原被告在同一天带着锦旗来到县法院。几十天前，他们还是无力支付的被告，焦虑维权的原告，通过法官主动介入，从法律规定、支付能力、双方共赢角度出发，最终促成双方达成调解协议。

营商环境好不好，企业说了算。“以专项行动为载体、以经营主体法治需求为核心导向，在执法、司法、普法领域打出一套‘组合拳’。”县委政法委先后印发《仁寿县政法系统“法治化营商环境提升年、巩固年”行动实施方案》《进一步优化法治化营商环境促进民营经济高质量发展工作联系框架协议》，吹响了全县政法系统法治化营商环境建设提升行动的“总号角”。

县法院深化“涉企案件繁简分流”，县检察院开展“检察护企”专项行动，推动“万名检察官护万企”活动，县公安局落实“一企一警”制度，县司法局推行涉企行政检查“综合查一次”……仁寿县政法系统推出一系列惠企助企利企的“大菜”。

仁寿县法院办结一起建工类案件获“双倍”认可

一套组合拳 激活护企“一池水”

仁寿县政法系统为企业发展托起“公平秤”，撑起“防护网”。今年10月，由县委政法委牵头，联合县检察院、县司法局，成立的仁寿县执法司法监督中心正式挂牌运行。该中心做到对政法单位和行政执法单位之间监督结果共用、整改情况共验，实现1+2大于3的效果。

此外，县委政法委已连续五年组织开展案件评查工作，抽评涉企案件80余件，严把案件审核监督关，倒逼政法单位规范执法司法行为，提升涉企案件办理质效。

“以为要打半年官司，现在一个星期就解决了，很省心。”在仁寿法院商事调解中心，某小微企业负责人感慨不已。县法院在全市率先探索开展市场化、专业化、类型化调解工作机制，引入川内五家商事调解组织，让合同类纠纷调解“快”一步，营商“优”一度。自该中心入驻以来，接受委派（托）调解结案7044件，调解成功2114件，调解成功率保持在30%以上，调解成功案件标的总额高达9亿元。有效减少了企业诉讼成本和时间成本，让企业轻装上阵谋发展。

县检察院立足检察职能，对涉企违法犯罪行为保持“零容忍”态度，建立涉企案件工作台账，重点打击非法经营、生产销售伪劣产品、假冒注册商标等侵害企业合法权益、扰乱市场秩序的犯罪活动。仅2024年，办理涉企案件42件92人，挽回企业经济损失186万元。

县公安局在涉企交通事故处理中广泛运用快处快赔机制，提高涉企事故的处理效率，为企业节省时间成本，降低经济损失，减少矛盾纠纷；为寄递业、电力、燃气、供排水、广电等企业停车，在相关区域，因地制宜，制定临时停车区。

“按照本月制定的检查计划，咱们今天去……”在仁寿县某工业园区，县经信和科技局正联合县住建局、县农业农村局、县应急管理局、县市场监管局、县消防大队等部门准备一同前往企业开展联合检查。在规范企业行政检查方面，县司法局作为总牵头单位，组织全县52个具有行政检查权的单位开展月度计划报送、统筹、执行等工作，强化对全县企业进行分级管理，实施联合检查，避免重复检查，使执法行为更加规范、执法方式更加人性、执法效果更加彰显，获得各方一致好评。

一线问需求 服务上门“零距离”

“经营办证紧到办不下来咋办？”

“劳资纠纷怎么有效处理？”

……

全县政法干警对135家规上企业及重点企业开展点对点法治服务，帮助企业解决实际问题53个，22名干警组成“入企宣讲讲师库”为企业提供法律培训。企业需求在哪里，法治服务保障就跟到哪里。

去年9月，仁寿县政法系统在全市创新设立“一企五警”警企联系机制，整合县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局等政法力量组建“五警联系小组”，构建“小组前端解决、分管协同攻坚、一把手兜底保障”三级涉企难题化解架构，让精准服务走进企业“心坎里”。

“五警”既是企业“法律顾问”“意见收集员”，又负责守护企业“安全前哨”，力争将矛盾化解在诉前。企业不用到处跑、四处问，通过“五警”就能直接寻求政法机关帮助。企业负责人由衷表示：“这样的服务既贴心又实用，让我们少走弯路，更有底气应对法律风险！”

“以前打官司要跑好几趟，现在通过手机提交材料，几天就立案成功了，对于我们在外地的人太方便了。”县法院深入推进智慧法院建设，依托“微法院”等信息化手段，全面升级改造诉讼服务模式，实现网上立案、在线调解、远程庭审等“全流程”线上办理，让当事人足不出户即可完成诉讼事务。仅2024年，网上申请立案6500余件，线上调解2500余件。

为促进民营企业高质量发展，县检察院不断优化检察服务。常态化问需于企，多次为企业开展“定制化”法治宣讲。与仁寿经开区和眉山天府新区联合成立汪洋、富加、文林、视高4个片区“检察护企联络站”，收集听取企业法律咨询和意见建议共计27条。针对重点企业建立“联络专员机制”，46名检察官主动对接170家企业，集“宣传员”“联络员”“安全员”三项主要职责于一身，当好企业“法治帮手”。

“警务室设在园区，既便于企业就近解决问题，又能对违法犯罪起到威慑作用，非常感谢仁寿公安的民警。”仁寿创新中小企业孵化园园区相关负责人说道。近年来，县公安局持续推动护企警务落地见效，与企业实现双向奔赴，结合辖区发展实例，通过设立“护企警务”工作站，推行“项目警长制”，搭建线上“警企联系群”，组建“护企义警队”等基层治安管理模式，将警务工作延伸到生产一线，为企业发展构筑坚实安全屏障。其中，驻守仁寿东大门的富加派出所管辖片区，2024年至今涉企刑事案件零发生。

仁寿县公安局组织召开“护企警务”工作暨警企座谈会

采访手记：

企业的赞誉是最真实的标尺。当困扰许久的企业难题在“一企五警”对接中迎刃而解，当一个咨询电话就能为员工预约办理户籍的便捷，当小微企业主了却心事后露出轻松笑容……都远比文字更能诉说法治化营商环境的温度。

从法官倾力调解“一案双锦旗”的佳话，到“五警”服务零距离的创新，再到执法司法监督中心构筑的“公平防护网”……仁寿县政法系统用一次次“向前一步”的主动作为，书写出一幅“护商安企、法润沃土”的生动答卷。“水美则鱼肥，土沃则稻香。”这句话，便是仁寿县政法系统躬身实践的信条。（图片来源：眉山市委政法委）

编辑：郭幸鑫

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