南溪区：坚守政治定位、用好巡察利剑，以高质量巡察成效护航南溪高质量发展

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近年来，宜宾市南溪区委巡察工作坚守政治巡察定位，以“规范化法治化正规化建设年”为契机，聚焦政治监督重点，积极配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力以高质量政治巡察巩固和发展南溪区风清气正的政治生态，为南溪高质量建设“人产城”融合发展示范区提供坚强政治保障。

突出政治担当，推动责任落地落实

示范引领扛牢主体责任。南溪区委坚定扛牢政治责任，三届区委先后召开32次区委常委会、8次区委书记专题会，学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》和党中央新部署新要求，听取巡察工作情况汇报，研究部署巡察工作重要事项。南溪区委主要负责人认真履行巡察工作“第一责任人”职责，出席全区巡察工作会议并讲话，每轮巡察结束后及时主持召开有关会议听取汇报，旗帜鲜明点人点事38件。

领导小组统筹组织实施。南溪区委巡察工作领导小组召开8次会议听取汇报、审议制度、研究工作，及时审定巡察工作实施方案、年度工作要点、巡察选派干部建议。巡察工作领导小组成员坚持巡前与巡察组组长见面谈话，巡中到巡察组调研指导，出席巡察工作动员部署会，推动党中央部署和省市区委要求落实落细。目前，南溪区委巡察通过常规巡、联动巡、提级巡等方式开展七轮巡察工作，巡察覆盖率达94.6%，发现问题2319个。

巡察办抓好牵头落实。南溪区委巡察办切实落实统筹协调、指导督导、服务保障基本职能，通过开展巡前培训、巡中调研、巡后复盘、集中学习等方式，加大组办融合力度。对标跟进省市新部署新要求，有针对性地制定巡察工作实施方案，梳理巡察监督重点清单，做好巡前信息收集，确保巡察工作有序有效开展，助力巡察组精准发现问题。

灵活方式方法，增强巡察监督效能

板块轮动推进常规巡察。把一届南溪区委巡察全覆盖作为刚性任务，坚持板块轮动、压茬推进，对职责相关、共性特点相近、核心业务相交的系统和部门进行打捆安排，精准查找被巡察党组织在履行职责上的政治偏差、落差、温差，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。目前，南溪区委巡察已完成对教育体育、医疗卫生、区属国企、乡镇街道、农业农村等重点行业系统的巡察任务，对行业系统主管部门提出意见建议41条。

上下联动提升监督质效。认真落实巡视巡察“上下联动”工作要求，配齐配强工作力量，南溪区委巡察组参与并配合省委第七巡视组巡视南溪期间对区人民法院、区检察院联动巡察，选派巡察组参与对筠连县、屏山县委组织部提级交叉巡察；配合群腐集中整治开展殡葬行业领域专项巡察；省委第六轮巡视期间对经信、自规、生态环保等12个部门联动巡察。

推动监督贯通融合。贯彻落实巡察办与保密、宣传部门协调协作的要求，每轮由保密、宣传等部门派遣专业人员到巡察组统筹开展保密、意识形态工作责任制专项检查。持续深化巡纪审监督统筹衔接、贯通协同，把握巡察监督与纪检监督的同向性和差异性，找准边巡边查的切入口、契合点，在共同发现问题线索上精准协作。制定《关于加强巡察监督与审计监督贯通融合的实施方案》，在南溪区畜牧水产中心试点开展巡审同步进驻，用好用足审计监督成果。2024年以来，南溪区加大巡纪审配合力度，边巡边移23件。

关注群众期盼，发挥巡察震慑作用

扎实开展对村（社区）巡察。认真落实中央纪委对村巡察相关要求，探索“三化”巡村模式，围绕乡村振兴、民生实事、惠农惠民政策落实等群众关心关注的问题，按照“退二线干部+新提拔年轻干部+专业人才”的结构组建村级巡察组，采取“镇村一体巡”思路，将村（社区）党组织按先进标杆类、重点提升类、软弱治理类进行分类，做到因村施策。每轮梳理总结共性问题清单、部门联动确定重点问题清单、聚焦重点制订差异化监督清单，为巡察精准监督做足准备。三届南溪区委巡察组直接巡察村（社区）党组织32个，镇村一体巡察95个，共发现问题1259个，移交问题线索25件，立案16件，党纪政务处分32人，组织处理19人，清退违规发放资金23万元。

积极配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持以人民为中心的价值取向，主动将巡察监督嵌入集中整治，巡察期间下沉基层走访调研，听取群众意见，积极推动解决群众急难愁盼问题。近年来，巡察组通过移交立行立改事项，推动解决了大观镇新添社区客运班车不进站点、汪家镇大坝村未接通自来水群众吃水难、南溪二中师生用餐不便、南溪三中厕所设置不科学等群众关心关注的“烦心事”。

截至目前，三届区委巡察共移交问题线索63件，清退违规发放资金271万余元，收缴违纪资金601万余元。

加大对“关键少数”的监督力度。坚持把被巡察党组织“一把手”和领导班子作为巡察监督关注重点，对涉及“关键少数”的信访举报和问题反映进行专题会商研判。2024年以来，对被巡察党组织“一把手”形成专题材料25篇，供区委领导决策参考。

强化巡察整改监督，做实“后半篇文章”

凝聚整改监督合力。巡察工作领导小组会定期研究巡察成果运用和分类处置意见，健全完善巡察整改联动机制，巡察整改报告由南溪区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办、区委巡察组“四方会审”严格把关。区纪委监委牵头加强对巡察整改情况的监督检查，将检查情况列入年度目标绩效考核，开展巡察反馈问题整改培训和现场会商12次，现场监督指导7次。对巡察整改责任落实不到位的，由区委巡察工作领导小组成员开展约谈提醒；问题严重的，交由区纪委监委机关进行追责问责。2024年下半年启动巡察整改落实情况“回头看”，已对区住房和城乡建设局、南溪街道等18个单位开展“回头看”。

提升整改成效。坚持召开区委常委会会议、书记专题会及时听取巡察情况汇报。采用巡察整改监督“一账三单两审”工作法，对第五轮被巡察党组织整改进行销号评估，并对第六轮整改推进情况进行月对账和实地督导。用好用透巡察成果，注重用制度建设固化整改成效，建立治根本、管长远的制度体系，推动解决巡察发现的普遍性、倾向性问题，实现长效常态管理。移交书记点人点事问题18件，督促各被巡察单位建立完善制度机制567项。

推动专项整治。把巡视巡察整改作为提升基层治理能力的有效路径，建立健全系统性、领域性问题集中反馈、通报会商机制，以解决群众急难愁盼问题为抓手，实现从解决一个问题到解决一类问题转变，切实把巡察成果转化为推动“人产城”融合发展示范区建设的强大动力。通过区委巡察助推村级集体公司、国有企业、财政奖补资金使用管理规范，助推医共体、教育集团顺畅运作。

加强标准化建设，夯实高质量发展基础

加强干部队伍建设。深入开展思想政治教育和纪律教育，扎实开展党纪、“三化”建设学习教育，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程。每轮认真组织开展巡前业务培训，按照“干什么教什么、缺什么补什么”的原则，结合巡察对象特点和监督重点，邀请相关部门专业人才为参会人员因需授课，为巡察干部“充电赋能”。

做优巡察保障。加强请示汇报，将区纪委办公楼三楼10间办公室1030平方米调整作为巡察机构办公场所。加强对抽调干部德才表现、履职情况的了解掌握，灵活选人用人。动态管理全区巡察干部人才库，制度化选派新提拔年轻干部到巡察组任副组长，加大对巡察干部的激励和使用，畅通巡察干部进出口渠道，累计选派干部105人次参与巡察工作、5名巡察干部到省市巡视巡察“以干代训”，14名巡察干部被提拔重用。

稳步推进巡察信息化建设。坚持全员、全程、全面应用巡察网络平台，保障巡察信息化专项经费、工作人员和基础设施配置。完成国产化替代30台计算机，配备3台涉密便携式计算机，接入9条纪检专网，招聘1名事业人员作为信息化工作专职人员，实现纪检监察专网巡察机构全员覆盖，巡察单机移动终端巡察组全员覆盖。全面运用“码上巡”平台，有效拓宽群众参与巡察监督的渠道。（供稿：南溪区纪委监委侯燕飞）

编辑：刘亚宇

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