巴中晒出“十四五”幸福清单 书写“美丽宜业之城”的温暖民生答卷

陈珮云 四川新闻网-首屏新闻记者 陈连波

12月12日，“决胜‘十四五’老区新篇章”系列主题新闻发布会第三场在巴中市发展改革委召开。会上详细介绍和解读了巴中“十四五”时期保障和改善民生主要成就。

三天前，在新华社《瞭望东方周刊》举办的“2025幸福城市论坛”上，传来了巴中市首次获评“2025最具幸福感城市——美丽宜业之城”的喜讯。而具有幸福感的关键，在于巴中在民生工作上的扎实程度与创新成效。

“十四五”时期，巴中市委、市政府始终将保障和改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点，全市民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在70%以上，以“城乡居民幸福生活八大工程”为抓手，整合资源集成能力，协同联动精准施策，改革推动民生工作从“单兵作战”向“集中发力”、从“被动响应”向“主动服务”深刻转变。

15分钟便利生活圈 打造触手可及的幸福

幸福首先来源于日常生活的便利。巴中以“15分钟便利生活圈”为标尺，将幸福感量化于各个维度。

出行方面，巴南高铁开通让老区迈入“成都2小时经济圈”；恩阳机场航线持续拓展优化，旅客吞吐量增速位居全省前列；3条高速公路建成通车，全市公路总里程达到2.7万公里，路网密度在革命老区重点城市中排第1位，实现村村通硬化路，“快递进村”全覆盖，群众“出门就上车、村口取快递”的便捷生活成为常态。

教育方面，推动成都七中、重庆南开中学等优质教育资源与巴中42所本地学校结对共建，引入省人民医院托管市中心医院，努力让群众在家门口就能上好学、看好病。常态化开展“为烈士寻亲”，落实退役军人优待清单165项，健全“市县乡村家”五级康复服务体系，建成412个“暖心驿站”，设立百万关爱基金，让每个奋斗者都被看见、被尊重。

人居环境方面，“见缝插绿”建成城市公园24个、口袋公园35个、滨水绿道120公里，推窗见绿、徒步亲水，已成为巴中人的日常福利。社区“15分钟健身圈”基本形成，光雾山红叶节、中华龙舟大赛等品牌活动年年相约，让巴中魅力持续“出圈”。建成400公里雨污管网，培育特色商业街20条，实现“雨停路干”、商圈繁荣，让“宜居”与“宜业”在巴中相得益彰。

全龄友好 让幸福覆盖全生命周期

一座城市的温度，体现在它对每个年龄段市民的细致关怀上。巴中通过“全龄友好营建工程”，将幸福覆盖生命的全过程。

针对儿童，为全市8570名留守女童配发平安手环，2025年新增托位2800个，“四点半课堂”覆盖47个社区，让孩子放学后有处去、有人管；对于青年，实施“百千万引才工程”，建设青年驿站8个，发放青创贷、住房补贴3000万元，让年轻人“愿回流、能扎根”；关乎老年，建成50个“15分钟养老服务圈”，社区养老综合体提供助餐、助医服务，全市人均预期寿命从2020年的77.65岁增长至2024年的78.76岁。

此外，巴中率先出台了促进人口发展的“六条措施”，并系统谋划了“一老一小”整体解决方案。这些举措并非孤立存在，它们共同凝聚起“用欣赏的眼光看巴中，用大家的力量建巴中”的社会共识，将个体的幸福与城市的发展紧密相连。

治理为基 筑牢幸福生活的坚实基础

滋养幸福的土壤，离不开和谐稳定的社会环境与高效畅通的民意渠道。近年来，巴中市用“凝聚服务群众”的民生情怀厚植幸福动能。

创新设立“四级书记”带头挂包最难信访案件制度，全市信访批次、人次分别下降31.2%、46.6%。“社情民意联系日”让市、县领导每月第二个星期五，面对面听民意、解民忧，累计征集诉求建议4049条，办结率88.47%，以社情民意连心推动党群干群更亲，让民生决策更接地气，看得见摸得着。

组建“十百千万”志愿服务体系，通过“巴中有礼·志愿有我”品牌，推动万余名党员干部下沉基层，14个志愿服务联盟、54万名注册志愿者带动360万名巴中人凝聚成幸福奋斗的不竭动力。

全方位构建社会治安综合防控体系，建成“一站式矛盾化解中心”50个，刑事治安案件发案量连续5年下降，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。

生态赋能 绘就幸福城市的绿色底色

在营造良好社会氛围的同时，巴中始终坚持绿色发展，将生态优势转化为最普惠的民生福祉。

“十四五”期间，巴中成功创建四川省首个地级市国家生态文明建设示范区，空气质量优良天数比例连续5年超95%，国省考断面水质优良比例达100%，森林覆盖率超63%，是名副其实的“中国十大秀美之城”。

同时，率先完成全省首个地级市GEP核算，2025年生态价值预计突破2700亿元，让“好空气”能“卖钱”“绿叶子”变“金叶子”。大力发展“生态+产业”，打造林下经济、生态旅游、康养民宿等绿色业态，光雾山红叶节年吸引游客超百万。

“巴中的幸福故事，写在群众的笑脸上，融于日常的烟火中。”市委社会工作部部长、两新工委书记刘尧在会上表示，新征程上，巴中将不断健全工作机制，创新工作方法，用心倾听每一个声音、解决每一个问题，持续擦亮幸福巴中底色，让更多人享受幸福成果、共创美好未来。

编辑：刘亚宇

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