机制创新提质效 分类施策治违建——2025年梓潼县综合行政执法局违法建设治理工作综述

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2025年，梓潼县综合行政执法局聚焦违法建设治理的难点、堵点问题，以机制创新破局、分类施策整治、攥指成拳发力为抓手，锚定“控增量、消存量、处信访变量”核心目标，健全联合惩戒机制，压实“早发现、早劝阻、早制止、早报告”防控责任，重拳整治省旅发大会景观大道沿线、西岩寺、公园里、九块石等重点地段及群众反映强烈的违法建设。截至2025年11月底，全县累计拆除违法建设145宗，拆除面积达9682.05平方米，以扎实治理成效回应群众对宜居宜业美丽城市的殷切期盼。

机制创新破局，凝聚多部门协同攻坚合力

为实现违建“零增长”目标，梓潼县综合行政执法局立足统筹协调职能，在制度创新与部门联动上双向发力。牵头起草《梓潼县防治和查处违法建设工作实施方案（2024—2026年）》《楼顶建成框架使用钢绳防控新增违建处置方案》，首创“确因生活需要搭建指引”“楼顶钢绳防控标准”等制度，将综合执法部门纳入规划评审环节，明确备案管理职责，从源头减少因设计规划缺陷产生的“灰空间”。同时，牵头召集自然资源、住建、司法等县级部门及文昌镇、长卿镇召开专题会议，研究制定整治举措，形成多部门合力攻坚的高压态势。

在此基础上，该局构建起多维联动协作机制：与县自然资源局、政务和行政审批局搭建办证办照函询与限制机制；与住建、市场监管部门建立房屋销售、合同监管、物业管理协作机制；与纪检监察、组织人社等部门构建抄告、提示、函询工作机制。一套组合拳下来，全县形成了良性互动、多方合作、齐抓共管的防违治违格局，曾经的“违建重地”水岸花都五期交房后实现违建“零新增”，书苑名家、金域府一号、碧桂园等小区的违建投诉举报量也显著下降，违法建设屡禁不止的现象得到根本扭转。

分类施策施治，探索“三个一批”治理新路径

摒弃“一刀切”拆除的传统模式，梓潼县综合行政执法局创新推出“整改一批、拆除一批、没收一批”的分类处置办法，率先在绵阳市走出违法建设差异化治理新路径。针对不同类型的违法建设，该局精准施策：对尚可通过整改消除规划影响的，责令停止建设并限期整改；对无法整改、严重违反规划的，依法予以拆除；对拆除可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人权益或危害公共利益的，依法没收实物或违法收入。

与此同时，该局针对不同小区特点开展全面清查，摸清违建底数，建立业主信息档案，依规推进存量违建分类治理。2025年，全县通过没收违法收入方式处置违建2户，累计没收违法收入26.71万元。这一分类治理经验获得绵阳市住建委充分肯定，涪城、三台、北川等区县纷纷前来交流学习。

攥指成拳聚力，构建全链条源头管控体系

秉持“疏堵结合、标本兼治”原则，梓潼县综合行政执法局牵头理顺规划、建设、管理、备案无缝衔接机制，与自然资源、住建、政务和行政审批局四部门出台违法建设会商、协作实施意见，织密源头管控网络。在治理过程中，严格落实“四早”要求，确保新增违建快速发现、高效处置；强化行业管理，督促业主在住宅室内装饰装修前向物业或房屋管理机构申报登记。

从市场准入、行业管理、信用评定、行政处罚等维度，该局出台十二条硬措施压实小区物业责任；加强对建筑工匠的法律法规培训，提升其抵制违建的责任意识，从建设源头遏制违法建设行为。

治理成效彰显，扮靓宜居宜业城市新颜值

秉持“路虽远行则将至，事虽难做则必成”的奋斗精神，梓潼县综合行政执法局以违建治理为抓手，既堵住抢搭抢建歪风，又助力重点项目推进，更捍卫了公平公正的营商环境。2025年，绵阳市第八届运动会、四川省旅发大会、全国国防教育工作会相继在梓潼召开，为保障重大活动顺利举办，该局靶向发力整治重点部位违建，让城市面貌焕然一新。

景观大道沿线46户违建、县城258户破旧推拉棚、32户破损店招广告被集中拆除；九块石片区违建顺利清零，彻底消除多年侵占消防通道的安全隐患；针对公园里第九栋违建158人联名信访案、西岩寺违建省委巡察组督办案，该局主要领导亲自挂帅，通过宣讲法律法规、阐明违建危害，以刚柔并济的方式打消业主抵触情绪，联合民宗局等部门做好群众工作，最终依法拆除两处违建，啃下了违建治理的“硬骨头”。

如今，违建乱象得到有效遏制，城市空间秩序更加规范，梓潼正以宜居宜业的崭新面貌，迎接八方宾朋。（供稿：梓潼县综合行政执法局 王先顺）

编辑：王飞

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