达川“智慧中枢”护民生 宣汉 “靶向服务”优营商 达州高标准推进综治中心规范化建设

四川新闻网-首屏新闻记者 余开洋 摄影报道

近日，“最多跑一地”四川推进综治中心规范化建设全景报道采访团踏入达川区综治中心，3900平方米的现代化大厅内，巨大的电子显示屏实时跳动着全域监控画面和矛盾纠纷处置进度，工作人员正紧张有序地接听热线、调度指令，空气中弥漫着高效务实的工作氛围。随后两天，采访团辗转达川区、宣汉县，实地触摸基层治理的“脉搏”，见证两地以综治中心为核心，走出的差异化治理路径——达川用智慧联动织密民生平安网，宣汉以精准服务为企业纾困解难，共同书写基层治理现代化的达州答卷。

达川区综治中心大厅群众送来的锦旗

达川：智慧中枢现场调度多元调解暖民心

“达川南坝社区某小区出现邻里漏水纠纷，网格员已现场核实，请求司法、住建部门轮驻人员联动处置！”12月10日下午2时许，达川区综治中心指挥大厅内，工作人员盯着电子屏上弹出的预警信息，迅速拿起对讲机下达调度指令。屏幕上，1590路“天网”、2583路“雪亮”监控实时切换，防汛减灾、校园食品安全等感知系统数据不断更新，“一屏观全域、一键应万家”的智慧格局直观呈现。

“我们创新‘一针五线绣平安’和‘五融共治’模式，推行‘四诊四调’工作法，就是要让矛盾纠纷在现场化解、问题在基层解决。”中心负责人一边带领报道组参观，一边指着调解室方向介绍。

谈及印象深刻的案例，中心负责人翻开调解台账：“谢某某那起八年的借款纠纷，当初可是块‘硬骨头’。”

“想起那笔 205万的借款，我至今心绪难平。”作为当事人谢某的表姐介绍说，“我也是听他们说可以到综治中心了解一下，我们抱着最后希望找到达川区社会治理中心。没想到中心格外重视这起八年 ‘硬骨头’纠纷，当即启动联席会商机制，召集法院、公安、司法、公证等部门联合处置。我陪着表妹谢某参与了协商过程，看着工作人员逐字梳理证据、厘清法律关系，耐心释法明理。

在前后组织了3轮现场协商，最终促成双方达成分期还款协议，公证处还现场赋予协议强制执行效力。“看着双方当事人握手言和，就是我们最有成就感的时刻。”

工作人员正在现场调解

自2025年7月运行以来，该中心通过“日常+专项+重点”三位一体排查机制，已排查梳理矛盾纠纷145件，成功化解132件，化解率高达91%。从邻里漏水纠纷的握手言和，到校园冲突的温情化解，再到征地纠纷促成的“破镜重圆”，这里用“法理情”融合的调解艺术，成为群众信赖的“连心桥”。

宣汉：窗口现场解企忧靶向服务暖商心

“现在办事太方便了，不用再多头跑，综治中心一个窗口就帮我们解决了大难题！”2024年11月投用的宣汉县综治中心，建筑面积 1500 平方米，统筹 12 个中心功能、设置 14 个服务窗口，通过 “常驻 + 轮驻 + 随驻” 模式，深度整合 18 个县级部门（单位）及相关社会资源，引进 12 个行业性专业性调解组织，常驻工作人员 30 名，构建起 “一站式” 解纷体系。在实现 “只进一扇门、依法解纷争” 的基础上，中心将护航营商环境作为重点使命，专门设立法治营商环境服务窗口，建立企业诉求 “优先受理、优先分流、优先处置、优先反馈”绿色通道，让企业维权告别“多头跑”。

宣汉县“一站式”矛盾纠纷多元化解法律咨询专家

2025年4月，李某的酒店因底层酒吧夜间噪音超标，日均退房率高达50%、入住率不足40%，客人投诉及退费赔偿诉求激增。“我找了好几个部门，问题都没得到妥善解决，当时真的想过放弃。”李某回忆，抱着试一试的心态，他来到宣汉县综治中心求助。

“企业诉求无小事，必须优先处置！”中心接到诉求后，立即启动快速处置机制，明确由综合执法局牵头，联合生态环境部门实地检测核实。

“我们组织酒店、酒吧双方及相关部门，前后开展了4轮现场协商。”中心调解人员介绍，起初双方各执一词，酒吧方认为噪音符合标准，酒店方则坚持要求整改。工作人员带着检测仪器再次现场取证，摆数据、讲法规，最终促成双方达成共识：酒吧方升级内场屋顶隔音设施并给予经济补偿，酒店方将原噪音超标客房改装为茶室。

如今，整改后的酒店客房噪音值稳定降至35分贝以下，经营逐步回暖。自2024年11月投用以来，宣汉县综治中心已受理调处各类矛盾纠纷213件，信访接待317件，提供法律服务610人次，矛盾纠纷实质化解率达91.3%，群众诉求依法办结率达98.9%，用扎实的治理成效让投资者安心经营、放心发展。

达州实践：治理为民与兴企双向赋能

从达川区综治中心的智慧调度现场，到宣汉县综治中心的窗口服务一线，报道组深切感受到，两地的治理实践虽路径不同，但核心均是“以人民为中心”。达川的“智慧平安”聚焦民生福祉，用科技赋能和多元联动守护群众安宁；宣汉的“靶向护商”紧盯企业需求，用精准服务和高效处置激发市场活力，两者共同破解了基层治理“各自为战”“化解不力”等难题。

下一步，达州将持续深化综治中心规范化建设，让护商服务更精准、民生保障更有力，以更优质的治理服务护航高质量发展，为平安四川、法治四川建设注入更强劲的动能。

编辑：卓灵

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