商务部研究院数字贸易研究所所长叶欣：协同开放的最终目的，是带动更广大区域的共同发展

四川新闻网-首屏新闻记者 夏婉琳

12月19日，第五届成都都市圈建设论坛举行，商务部国际贸易经济合作研究院（简称商务部研究院）数字贸易研究所所长叶欣在接受记者采访时表示，当前成都都市圈正处在提升能级的关键阶段，区域内成德眉资等城市虽各具产业和区位优势，但也面临同质化竞争、要素流动不畅、功能分散等问题，亟需通过协同开放加以破解。

叶欣发言

“当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，‘十五五’规划即将描绘新的蓝图。”叶欣指出，都市圈作为区域经济的引擎和对外开放的关键节点，其协同开放的深度与广度，直接影响着国家战略的落地与区域发展新动能的塑造。他特别以成都都市圈为例，强调其位于“一带一路”与长江经济带交汇点的特殊区位，肩负着服务国家开放大局、引领区域协同发展的独特使命。

谈及为何在“十五五”时期要特别强调都市圈的协同开放，叶欣从多个维度进行了阐释。他认为，这既是对中国式现代化内涵的坚定实践，也是对改革开放宝贵经验的延续发展，更是对都市圈核心功能的精准把握。

叶欣指出，都市圈汇聚了区域内最精华的要素、最具规模的集群和最活跃的创新资源，其开放水平直接决定了现代化建设的高度与效率。只有打破行政边界与要素流动的隐形壁垒，形成一体化的开放合力，才能在全球合作与竞争中占据更有利位置。“纵观国内外，开放型经济活跃的都市圈，往往也是发展质量更优、活力更强的区域。”

对于成都都市圈自身而言，协同开放更是其迈向高质量发展的内在需求。叶欣坦言，区域内各城市虽各具特色，但同样面临产业同质化竞争、要素流通不畅、功能布局分散等共同课题，唯有以协同开放的思维与举措，才能有效整合优势，形成“1+1>2”的共赢局面。

结合研究，叶欣分享了国内自贸试验区在推动区域协同方面的创新实践，为都市圈协同开放提供了宝贵镜鉴。

叶欣接受记者采访

他谈道，多个自贸片区在促进人才、数据、物流等关键要素跨区域自由流动方面做出了有效探索，例如跨港船员资质互认、跨区域数据风险评估结果互认、海铁联运货物“一次申报、直达装船”等模式。“这些尝试的核心启示在于，协同开放必须紧扣要素高效配置这个根本，着力破除流动壁垒。”叶欣说。

基于以上分析，叶欣对成都都市圈构建协同开放格局提出了具体展望。

他认为，成都要进一步强化其作为核心枢纽与门户城市的辐射带动功能，牵头打造一体化交通网络、共建共享开放平台、聚合智慧创新资源，提升整个都市圈的开放能级。同时，德阳、眉山、资阳三市应充分发挥各自在产业、区位等方面的特色优势，与成都紧密协同，形成“核心引领、多点支撑、错位互补”的生动局面。

“协同开放的最终目的，是带动更广大区域的共同发展。”叶欣强调，成都都市圈应主动将开放发展的溢出效应向周边地区延伸，通过创新产业合作机制、共建产业园区、探索“飞地经济”、完善利益共享模式等途径，在更大范围内实现联动共赢。

他最后总结道，坚实的支撑保障体系是协同开放行稳致远的基础，这离不开常态化协调机制的建立与有效运作。叶欣充满信心地表示：“只要坚持开放包容、互利共赢，以协同思维破解发展中的藩篱，成都都市圈必将在‘十五五’新征程中展现出独特魅力，为全国区域协同发展贡献宝贵的成都实践。”

（活动主办方供图）

编辑：李雪艳

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