“进展、牢固、充沛、完善” 透过四个关键词看南充“十四五”生态答卷

王之娴 四川新闻网-首屏新闻记者 郭建坤

12月22日上午，南充“决胜‘十四五’·加快建成省域经济副中心”系列新闻发布会第二场（生态环境保护成就）举行，发布会聚焦“十四五”时期南充市生态文明建设与生态环境保护工作，介绍了相关领域取得的主要成就。

发布会上，南充市生态环境局党组书记宇旻指出，“十四五”时期，全市生态环境系统坚决扛起建设嘉陵江绿色生态经济带示范市和打造西部绿色发展样板区的重大使命，紧紧围绕市委“1558”工作思路，聚焦绿色优市战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续筑牢嘉陵江中游生态屏障，生态环境保护工作取得显著成效，美丽南充建设迈出坚实步伐。

“十四五”时期南充在生态环境保护方面取得了哪些成效？宇旻用“进展、牢固、充沛、完善”四个关键词进行了系统总结。五年来，一幅天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美的生态画卷在果州大地徐徐展开，绿色已然成为这座城市高质量发展最亮丽的底色。

关键词一：“进展”

污染防治攻坚取得重大进展

蓝天、碧水、净土，是民生所盼，更是发展之基。南充市以精准治污、科学治污、依法治污为抓手，推动污染防治攻坚取得重大进展，让生态福祉惠及千家万户。

在蓝天保卫战方面，坚持“区域联动、立体防控、精准管控”工作思路，狠抓“四源”整治，大气环境质量持续改善，进入国家空气质量达标城市行列。PM2.5年均浓度从2020年的36.6微克/立方米降至目前的32微克/立方米，主城区平均优良天数率达到91.2%，空气质量综合排名多次进入全国重点城市前列，“南充蓝”成为常态。

在碧水保卫战方面，全面落实河湖长制，新（改）建雨污管网2374公里。国省考核断面水质优良率和县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100%，45个市考断面水质达标率95.6%，较“十三五”末提高3.3个百分点，劣Ⅴ类小流域断面全面消除，嘉陵江顺庆区段等5条（段）河流建成幸福河湖。

在净土保卫战方面，有效保障土壤环境安全，受污染耕地和重点建设用地安全利用率稳定保持100%。扎实推进“无废城市”建设，全市实现生活垃圾焚烧发电全覆盖，生活污泥和危险废物无害化处置率达100%。在全省率先建成“互联网+”医疗废物在线监管平台，医废处置“严把七关”经验做法在全省推广。

关键词二：“牢固”

嘉陵江中游生态屏障更加牢固

通过持续优化国土空间布局、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，南充市不断提升生态系统多样性、稳定性和持续性，让嘉陵江中游生态屏障更加牢固。

宇旻表示：“我们以‘刮骨疗伤’的决心整治中央环保督察指出的嘉陵江岸线保护问题，取缔非法砂石码头48座、堆码场547处，恢复嘉陵江岸线56公里，复绿面积3000余亩，岸线整治工作作为四川唯一正面典型案例，被生态环境部通报表扬、中央环保督察组肯定。”此外，扎实推进历史遗留矿山生态修复工作，2022、2023年矿山生态保护修复工作连续2年被省政府通报表扬，排名全省第1。

同时，高质量开展国土绿化行动，落实长江“十年禁渔”，累计建成自然保护地21处，获评国家级湿地公园5个、国家级森林公园4个。建成嘉陵江绿色生态走廊27.81万亩，森林覆盖率达到41.8%。构溪河、升钟湖、相如湖等国家湿地公园生态功能持续增强，为野生动植物提供了良好的栖息环境。

生态示范创建领先。南充入选省级森林城市，成功创建仪陇县国家级生态文明建设示范县和阆中市、西充县、蓬安县3个省级生态县。嘉陵江（南充段）入选省级美丽河湖，阆中市入选美丽四川建设先行县试点。

关键词三：“充沛”

绿色高质量发展动能更加充沛

生态“颜值”如何转化为经济“价值”？南充给出的答案是：以绿色转型为路径，以产业升级为支撑，让生态优势源源不断转化为发展优势，为高质量发展注入充沛绿色动能。

加快推进绿色转型。大力实施绿色优市战略，形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，产业结构、能源结构、交通运输结构持续优化。全面推进“7+1”园区循环化改造，单位GDP综合能耗累计下降21.9%，电能替代规模达5.97万千瓦，高等级航道里程居全省第2位，水路货物运输量2024年比2020年增长61.76%，新能源汽车保有量年均增长90%以上。

大力培育绿色产业。创成国家级绿色园区2个，绿色工厂3家，培育省级绿色园区6个，绿色工厂10家，南充高新区、阆中经开区入选省近零碳排放试点园区，新能源汽车产业集群入选省级战略性新兴产业集群。创建有机基地超过38万亩，认证面积超过24万亩，有机农产品总量达330种、年产值达120亿元。有机农产品享誉全国，亚洲有机产业创新发展大会永久会址落户南充。

实现生态价值转换。生态环境的改善提升了城市品质，“印象嘉陵江”等13座沿江生态湿地公园让昔日的“生态痛点”变为“生态亮点”，从过去的“伤疤”华丽蜕变为“氧吧”，成为市民休闲地、城市会客厅。生态旅游蓬勃发展，嘉陵江南充游航线被交通运输部确定为国内50个水路旅游客运精品航线试点之一，成为了“交旅”融合发展的新标杆，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。

关键词四：“完善”

现代化环境治理体系更加完善

生态环境保护离不开制度保障。南充持续深化生态文明体制改革，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，为生态保护提供坚实支撑。

南充市生态环境局严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，印发《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》，进一步明确行业部门和属地生态环境保护责任。出台《南充市〈四川省嘉陵江流域生态环境保护条例〉实施办法》等涉生态环保地方性法规6部，为保护良好生态环境提供法制保障。

同时，整合已有的7个监测系统，建设“南充环保”污染防治智慧监管平台，实现监测数据在线可看、可查、可推送、可处理反馈。建成覆盖水、气、声的“天空地”一体化监测网络，监管效能大幅提升。

依托六五环境日、全国生态日等重要节点，南充市生态环境局开展主题宣传活动，推动环保设施向公众开放百余场。南充“绿手环”基层志愿服务模式被媒体宣传报道，被省委改革办全省推广，绿色理念深入人心。

此外，南充市自然资源和规划局副局长罗震寰、南充市林业局副局长侯妮、南充市水务局副局长周小红分别就南充市国土空间规划、“森林粮库”建设、河道采砂秩序规范、嘉陵江岸线整治工作等内容进行了介绍。（图片由南充市委宣传部提供）

编辑：王飞

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