从“盼星星”到“月月准” 通江县为养老零花钱发放立下“铁规矩”

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“我有好几个月没领到零花钱了哦。”日前，通江县纪委监委在新场区域养老服务中心开展养老服务突出问题专项督查时，一位老人的抱怨引起了工作人员的注意——零花钱发放不到位，这背后是否存在着管理不规范、政策执行走样等问题？

带着疑问，工作人员通过下沉走访、数据比对、个别谈话等方式，对全县养老机构开展了“拉网式”排查，发现零花钱发放标准不一、频次混乱，有的机构每月发50元，有的按季度发60元，还有的好几个月才发一次。

零花钱是由政府拨付、供养服务机构向集中供养特困人员发放的可自主支配资金，主要用于满足其日常生活中的小额需求，为何本应精准发放的零花钱，会出现“糊涂账”？通江县纪委监委随后组建专项调查组，循线深挖后发现，问题的根源在于“牛栏关猫”——零花钱的发放标准不明确、发放频次不固定、发放方式不规范，相关监管责任也未予以清晰界定。

找准“病灶”，就要开出根治的“药方”。为此，该县立即启动“室组地”联动监督机制，打出组合拳。通江县纪委监委组织联合会诊“开药方”，向通江县民政局面对面交办问题、点对点提出要求，发出精准的工作提醒。派驻纪检监察组实施“嵌入式”全程跟踪督办，动态掌握整改进度。

“我们通过组织调研论证，广泛征求意见，很快制定出台了《通江县特困供养人员零花钱管理办法》。”通江县民政局相关负责人介绍，该办法清晰界定了零花钱的性质和用途，并将发放标准统一提高至每人每月100元，严格规定按月足额发放至老人手中。同时，对资金来源、发放流程等环节进行全面规范，彻底堵塞了制度漏洞。

为确保问题不反弹，通江县纪委监委实行“台账式管理+销号制落实”的闭环监督模式，对排查中发现未及时领取或未足额领取零花钱的老人建立名册，逐一核实并督促相关机构限期补发。同时建立了每周跟进、不定期回访机制，确保每一分钱都明明白白发到老人手上。

“以前是盼星星盼月亮，就等着那点零花钱。现在好了，每月准时拿到这100块钱，心里踏实透了！”特困供养老人李大爷攥着刚刚发放到手的百元钞票，感叹地说道。

通过持续有力监督，全县养老机构已累计补发拖欠的特困供养人员零花钱2万余元，所有“旧账”实现全面清零。这每月100元准时足额到手的零花钱，对于特困供养人员来说，不仅是手中可自由支配的经费，更是一份沉甸甸的安心与尊严。

养老服务突出问题专项整治以来，通江县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，以老年群体急难愁盼问题为切入口，运用“纪委+职能部门”联动模式，聚焦涉老资金管理、养老助餐服务、老年人权益保障等关键环节，以精准监督推动“老有所养”落地见效。截至目前，在养老服务领域已累计督促整改各类问题149个，督促关停8家薄弱机构，推动完善和建立养老机构运营规范、服务标准体系等制度15项，促进养老服务水平全面提升。（供稿：通江县委宣传部 胡鹏 胡嘉文）

编辑：陈荞

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