从“十四五”迈向“十五五”！下一个五年，眉山这样干

李幸 四川新闻网-首屏新闻 郑佳洁

12月26日晚，从中共眉山市委举行的新闻发布会上获悉，未来五年，眉山锚定“一城三地”发展定位，加快建设现代化都市圈高质量发展新兴城市，着力打造成渝地区先进制造创新转化高地、都市圈南拓西进开放发展枢纽地、都市圈高品质生活宜居地。

发布会现场（雷同 摄）

锚定目标要求，如何抓好工作落实？新闻发布会现场，眉山市委办公室、市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局和市生态环境局相关负责人结合工作职能，说出了具体思考和举措。

关键词：区域协同发展

“十五五”时期是眉山现代化建设乘势而上、整体跃升的关键时期。如何抓住机遇，乘势而上？结合市委五届十二次全会精神，眉山市发展和改革委员会副主任刘甜伟表示，眉山将深度融入成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化建设，坚定服务成都、依靠成都、融入成都，成为支撑都市圈快速崛起的新增长极。

在推进“双圈”“同城”方面，深入落实成渝地区双城经济圈“十五五”《实施方案》，强化优质资源结对合作，深化“成都研发+眉山转化”等合作模式，有序推动优质教育医疗同城共享，提升政务服务跨域通办能力。

在优化市域城镇体系方面，加快构建“11311”城镇发展格局，推动东坡、彭山、眉山天府新区视高组团发展，加快提升主城能级，建设“双百”城市；推进仁寿建设市域副中心、县级中等城市；洪雅、丹棱、青神打造各具优势、协同联动的节点城市；做强11个重点镇特色镇。

在推动县域经济高质量发展方面，支持东坡区打造千亿极核，支持仁寿县向千亿经济总量迈进，推动眉山天府新区建设全省未来产业发展先导区，支持彭山打造现代化都市圈先进制造业高地，洪雅建设国际生态康养旅游目的地和成都都市圈低空经济引领区，丹棱建设“城乡融合·共同富裕”先行区，青神打造全国专精特新装备制造基地。

在建设宜居宜业“五美乡村”方面，实施“百片引领、千村带动、万村补短”工程，健全乡村治理体系，发展乡村优秀传统文化，持续巩固脱贫攻坚成果。

关键词：制造强市

“十四五”以来，眉山坚持工业为先、制造为要，深入推进制造强市，加快构建“1+3”产业体系。五年来，全市工业经济量质齐升，工业年均增速居全省前列，产业结构持续优化，转型升级成效显著。

展望“十五五”，眉山制造业又将如何发力？市经信局副局长黄文利表示，全市将紧扣兴产聚人、坚定制造强市，突出新型工业化主导作用，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快打造成渝地区先进制造创新转化高地。

聚焦产业能级提升，夯实高端化根基。坚定壮大“1+3”产业集群，加快布局空天信息、生物制造等未来产业。深化建圈强链，加快嵌入成渝地区锂电、光伏、电子信息等集群建设，加快创建国家高新区，优化“两区两廊”布局。着力创新转化，以打造“西部中试转化基地”为核心，建强“1+N”中试体系，推动新能源新材料融合创新中心争创国家级平台，加速固态电池、钙钛矿电池、光通信等前沿技术成果在眉转化落地。

聚焦数实深度融合，激活智能化引擎。加速“智改数转”行动，推动大中小企业协同转型，规上工业企业关键工序数控化率提升至85%以上。推动应用场景建设，开展人工智能赋能“深度行”活动，加快建设一批“新型储能+”“空天+”示范应用场景。夯实数字基础支撑，深化“5G+工业互联网”融合应用，推进眉山大数据中心、环天云智算中心等算力基础扩容提质，推动“上云用数赋智”，打造数智融合示范区。

聚焦发展方式转变，擦亮绿色化底色。推行绿色制造，实施节能降碳、绿色化改造，积极建设一批绿色工厂、绿色园区和零碳工业园区、零碳工厂。优化用能结构，推进“源网荷储”一体化新型电力系统建设，提升电网调节能力和新能源消纳水平。促进循环利用，建立锂电材料、电池等回收利用循环体系，推动工业废物减量化、资源化，加快建设循环经济产业园。

关键词：“两新”融合

“十五五”期间，眉山在推进科技创新引领新质生产力发展方面，有哪些安排和举措，怎样推进科技创新和产业创新深度融合？市科技局副局长吴洪波围绕“11266”发展思路作了介绍。

“第一个‘1’，是坚守1个核心思路。”吴洪波表示，以科技创新引领产业迭代升级、城市能级提升、发展方式转变，全市将进一步完善支持“两新”融合发展的若干政策，加大研发投入，体系化推进科技创新和科技成果转化，抓实“创新链、产业链、资金链、人才链”四链融合发展。

第二个“1”，是以打造西部中试转化基地为总牵引，构建“研发—中试—产业化”全链条生态，让眉山成为成渝地区科技成果转化的主要承载地和首选地，从根本上促进科技与产业深度融合，让创新成果真正转化为现实生产力。

“2”是指推动科技创新与产业创新两大动能深度融合，以产业需求精准牵引科技创新方向，以科技创新高效赋能产业提质升级，最终实现创新链与产业链深度耦合、科技成果与产业需求精准对接，形成“科技赋能产业、产业牵引科技”的良性循环。

第一个“6”，是加快6大功能地建设，即系统构建前沿技术创新策源地、科技成果转化高地、产业链场景运用集聚地、成眉深度协同创新开放地、高端人才集聚地、市场化运营机制创新示范地。让创新发展有平台、有场景、有生态、有支撑，通过差异化布局，强化核心区域的集聚效应，激活全域创新的多点活力，形成“核心引领、全域协同”的创新发展格局，为新质生产力培育提供全方位空间支撑。

第二个“6”，是实施6大支撑工程。即扎实推进创新能级提升工程、科创平台提能攻坚工程、产业科技深度融合工程、创新生态链优化工程、科技要素集聚提能工程和创新成果转化应用工程。

关键词：民生福祉

“十四五”期间，眉山每年谋划实施一批解民忧、纾民困、暖民心的民生实事项目，累计在民生领域投入财政资金1075.5亿元，占一般公共预算支出的比例稳定在65%以上，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。“十五五”期间，眉山重点从哪些方面持续改善和保障民生？眉山市政府办公室副主任赵睿介绍：

一是促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，完善人力资源匹配机制，加大职业技能培训力度，健全就业支持和公共服务体系，持续扩大重点群体就业，帮助困难群体和低收入人口拓宽就业增收渠道，加大创业支持力度。

二是提升优质教育医疗供给。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、特殊教育双向延伸，加强人工智能通识教育。加快建设健康眉山，建设都市圈高水平南部医学中心，高水平打造国家区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程。

三是完善“一老一小”服务体系。建设生育友好型、儿童友好型、生育发展型、老年友好型社会，优化生育支持政策和激励政策，大力发展普惠托育和托幼一体化服务。完善县、乡、村三级农村服务网络，建立长期护理保险制度，健全失能老年人照护体系，推动设施适老化、适儿化和无障碍改造。

四是提高社会保障水平。健全多层次社会保障体系，完善农村社会保障体系，健全分层分类社会救助体系，加大困难群体救助力度，保障妇女儿童合法权益，提升殡葬服务水平，建立租购并举的住房保障制度，建设好房子、好小区、好社区。

关键词：美丽眉山

“十四五”期间，眉山环境空气质量综合指数提升10%，全市16个国省考核断面水质达标率连续四年保持100%，21个集中式饮用水水源地水质达标率连续五年保持100%，累计建成“无废细胞”351个，危险废物利用处置率达100%……

本次全会提出，要推进全面绿色低碳转型，加快建设美丽眉山。“美丽”从何而来，“十五五”期间眉山市的生态环境工作将聚焦哪些重点？市委新闻发布会上，市生态环境局机关党委书记顾伶俐说，“展望‘十五五’，我们将重点将从三个方面发力”：

一是在污染防治攻坚上持续发力。全面实施美丽蓝天建设，持续改善环境空气质量；深入实施水生态、水环境、水资源“三水共治”，巩固提升流域水质；深化土壤污染防治，加强固体废物、地下水污染治理，筑牢土壤安全基底。

二是在支撑转型升级上持续发力。全力服务“制造强市”战略，持续优化营商环境。做强做优环境要素保障，积极服务产业发展。推进重点行业环保绩效分级，持续推进包容审慎监管执法。拓宽“两山”转化通道，以高水平保护支撑高质量发展。

三是在环境风险防控上持续发力。强化重金属、危险废物等重点领域和化工园区、集中式饮用水水源地等重点区域风险防控，持续开展环境风险隐患排查整治；持续推动“空天地一体”智慧环境监管体系建设，推进污染精准溯源、高效管控，守护好眉山的绿水青山。

编辑：郭幸鑫

报料渠道：私信“四川新闻网”微信公众号、拨打互动热线“028-85153399”或发送邮件至“scxww@newssc.org ”报料。