如何推动“建设高质量共富实践样板取得新突破新进展”？攀枝花聚焦“七个锚定”发力

四川新闻网-首屏新闻记者 任俊豪

12月29日，中共攀枝花市委十一届十次全会举行。全会审议通过了《中共攀枝花市委关于全面推进创富荣市 深化攀枝花共同富裕试验区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），并提出“建设高质量共富实践样板取得新突破新进展”。

12月30日，在中共攀枝花市委举行的新闻发布会上，攀枝花市社会建设事务中心主任、市委共富办副主任郜迪对此进行解读。

发布会现场

郜迪介绍，2022年12月，省委、省政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》，赋予攀枝花为全省实现共同富裕积累经验、提供样本的重大使命。经过三年的实践探索，攀枝花各项工作取得积极成果。此次全会聚焦“建设高质量共富实践样板取得新突破新进展”目标，出台《实施意见》着力推动共同富裕从“单点突破”向“整体成势”迈进，提出了一系列1~3年内必须推进、必须执行、必须见效的工作举措，可概括为“七个锚定”。

一是锚定做强产业夯基础。以提高资源综合利用率为核心，构建完善战略资源就地精深加工机制，推动传统产业“老树发新枝”，实现高端化升级；加快布局氢能、光电信息、人工智能、低空经济等产业新赛道，推动前沿技术“新苗扎深根”，实现产业化落地，以科技创新之力赋能产业加快升级，真正夯实共同富裕物质基础。

二是锚定城乡创富明路径。针对城区和农村在发展阶段、资源禀赋等方面的差异，在充分吸纳各县（区）试点经验的基础上，探索分层分类推进共同富裕的创新打法。在城区构建“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”的创富共富推进体系，在农村构建“户夯实、村共创、乡推进、县迈入”的创富共富推进体系，两套推进体系既立足城乡差异、各有侧重，又协同联动、互为补充，形成城乡一体、衔接贯通、共同创富的工作格局。

三是锚定改革赋能激活力。共富试验区建设重点在“试”、关键在“改”。攀枝花将谋划布局战略性资源市场化收储调控机制、劳动增收正向激励机制等突破性改革，聚力攻坚国企国资、文艺院团等关键性改革，系统集成农村创富共同体、低收入群体精准识别帮扶等标志性改革，以改革创新激活共富试验“一池春水”。

四是锚定提低扩中稳增收。坚持就业提升、先富带动、帮扶托底多措并举，构建增收致富长效机制。就业提升主要面向广大劳动者强化技能培训、增强就业能力，是增收的主要渠道；先富带动重在通过机制创新链接优势资源，是缩小差距、促进均衡发展的关键路径；帮扶托底通过精准帮扶、慈善救助与社会保障进行再分配调节，是防范返贫致贫、促进社会公平的坚实底板。

五是锚定服务优衡提质效。坚持把公共服务优质均衡作为改善民生福祉的关键路径，聚焦整合型医疗卫生服务体系、优质教育“全域四通”、社区分类式照护养老服务体系、“孕娩养育住”生育友好型城市建设等群众最直接最现实的利益需求，联动打出“组合拳”，让发展成果更多更公平惠及全市人民，不断提升群众的获得感和满意度。

六是锚定宜居宜业优环境。聚焦棚改遗留问题、“四季花城”建设和水电气路等“关键小事”；着力推动老旧小区、老工矿区旧貌换新颜；以城乡规划工作水平提升试点、城市视野区山体保护利用、公园绿地系统建设为重点，统筹抓好农村补短焕新和乡村人居环境改善，加快建设“一江碧水映青山、满目阳光照花城”的山水园林城市。

七是锚定和合善治增效能。围绕厚植精神共富鲜明底色，培育塑造“不输一口气、努力争红旗”等具有本土辨识度的精神气质与“自立自强、不等不靠、勤劳致富”的社会风尚；着力提升公共文化服务水平，建立群众文化需求对接、精准供给机制，就近就便为群众提供优质公共文化产品；健全完善更高效能的基层治理体系，重点通过整合各类群众诉求响应平台、建立全链条企业护航机制、深化法治平安建设，为共同富裕试验区建设营造安定有序、公平公正、稳定可预期的良好社会环境。

（攀枝花市委宣传部供图）

编辑：曾璐

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