净空安全双答卷：双流如何让飞鸟让道、与城市共舞？

四川新闻网-首屏新闻记者 周琼

航空安全是国家安全的重要组成部分，而机场净空保护则是航空安全的重要保障。1月6日，记者从成都双流经开区获悉，通过在规划引领、生态治理、科技赋能、机制创新等方面多维发力，双流区不仅有效保障了机场的飞行安全，更将净空保护工作融入公园城市建设和空港经济发展，探索出一条超大城市中心城区净空治理与高质量发展相得益彰的路径。

规划先行 优化布局源头防控

双流区坚持“源头治理、标本兼治”，将净空保护要求融入国土空间规划体系，对机场周边用地实施严格管控。在机场周边区域，双流区配合民航部门科学划设净空保护核心区和限制区，严控新增建设项目高度。

针对鸟害这一机场安全“大敌”，双流区创新实施“生态治鸟”策略。通过系统设计机场周边绿化环境，合理限制鸟类食物、水源和筑巢条件，从源头消除威胁。例如，飞行区草坪被严格控制高度，并改良为生长高度低、结子少的“非引鸟草种”，同时定期除虫灭鼠，减少鸟类食物源。数据显示，尽管周边鸟类总数上升，但鸟击风险得到有效控制。

双流机场利用无人机洒药

此外，双流区明确禁止在机场周边种植易吸引鸟类的作物或建设水景，并严格落实禁止燃放烟花爆竹、焚烧秸秆、售卖气球和孔明灯、放飞无人机及禁养信鸽等“五禁”措施。通过多部门联合执法与设置警示标牌，构建起“地面管控+生态调控”的双重防线。

生态引流 实现人鸟和谐共生

双流区还采取“远端引流、近端防控”的生态治理思路，将公园城市建设与净空保护有机结合。位于新城核心区的空港中央公园“五湖四海”项目，规划总面积约8000亩，营造了“五湖四海”的公园聚落，形成亚洲最大的人造城市绿肺。

空港中央公园

这一巨型生态廊道构建了“蓝绿交织、城园相融”的绿色空间体系。其深层价值在于通过生态重建，将机场周边5-10公里范围内的鸟类活动引导至城市生活区远端。公园设计摒弃传统易吸引鸟类的水景与植物配置，既满足市民休闲需求，又避免了鸟类聚集。这种“以空间换安全”的布局，实现了生态效益与航空安全的平衡。

“五湖四海”的建设显著提升了人居环境品质，推窗见景成为市民常态。未来，该区域将进一步植入航空元素IP，打造特色商圈，预计年接待游客突破2800万人次，将净空安全需求转化为城市发展动力。

科技赋能 筑牢智慧防线

双流区在净空安全领域构建起“天上有监控、地面有巡逻、空中有反制”的立体化防控网络。在人防方面，建立了净空保护联席会议制度和群防群治格局，市民可通过小程序举报“黑飞”行为。

在技防方面，双流机场早在2017年就率先引入无人机探测技术服务，设立雷达站点，实现超视距预警。技术不断升级，在成都大运会期间，已能实现飞手位置和无人机轨迹的实时追踪。

更值得关注的是，双流区将净空安全需求转化为产业发展机遇。2025年，航空适航技术公共服务平台落户双流，重点打造低空飞行器适航取证和净空安全技术中心。本土众多科技企业也投身无人机及反制系统的研发制造，实现了安全效益与经济效益的双赢。

机制创新 构建长效治理体系

双流区认识到净空保护不是“单打独斗”，必须建立跨部门、跨层级、跨领域的协同机制。

其一大创举是在全国率先建立了升空物防范处置工作领导组织指挥体系，整合了西部战区空军、民航管理局、省公安厅等多方力量，成立省级工作专班，开展联合整治。

今年9月，2025首届国际低空产业大会在双流召开，发布了“低空安全体系”系列首批8项团体标准，填补了我国低空安全领域的标准空白。

“制度设计最终服务于发展大局，双流区将净空安全视为空港城市建设的‘压舱石’。”双流区相关负责人表示，随着成都国际航空枢纽能级提升，双流正从“城市的机场”向“机场的城市”转型，净空保护工作已成为优化营商环境、提升城市品质的重要抓手，未来将继续守护好蓝天安全，助力加快建设高质量发展的中国航空经济之都。

（供图：成都双流经开区）

编辑：郭幸鑫

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