龙马潭区：法治护航优环境 同心联动激活力

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法治是高质量发展的坚实底盘。2025年，泸州市龙马潭区委统战部牵头深化“同心联动·护航龙商”专项行动，创新构建“统战搭台、政法主力、部门协同、商会联动”护航新生态，以一系列法治硬举措破解企业发展堵点难点，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

数据是最有力的佐证：2025年，全区涉企检查下降20.2%；审执结涉企案件6111件，为企业挽回经济损失4.89亿元；截至2025年10月，全区民营经济增加值达221.18亿元，同比增长8.14%，占GDP比重62.05%。一组组亮眼数据，彰显着龙马潭区以法治赋能营商环境优化的显著成效。

破壁织网，凝聚系统护航强大合力

优化营商环境绝非一日之功、一域之责。龙马潭区打破部门藩篱，构建起全链条、立体化的协同服务体系，推动护企模式从“单兵作战”向“系统护航”转变。

在织密联动网络上，龙马潭区建立“每月沟通、季度分析、半年小结”联席会议机制，常态化研判民营经济发展动态与涉企纠纷趋势，梳理形成12项重点任务清单，明确成员单位职责，实现涉企事务“一盘棋”统筹、“一张网”联动。

在搭建服务平台上，龙马潭区创新推出“线上一网通办+线下专窗兜底”服务模式，线上依托“移动微法院”等平台，推动立案、缴费等涉企事务“指尖办”，2025年网上立案超800件，电子送达5300余件；线下在诉讼服务中心、重点园区、街镇及商会等设立涉企服务专窗，为企业提供一站式诉求受理服务。

在建强专业团队上，龙马潭区精选法官、检察官、警官、律师等40余名专业力量，组建“同心·法律服务团”，结对联系11个街镇民营企业，常态化开展“法治体检”“送法进企”86场次，出具《法治体检报告》126份，提出风险防控建议295条。同时，开设“龙商云课堂”，发布《检察护企白皮书》等预警指南，为企业发展送上“法治锦囊”。

刚柔并济，绘就温润赋能发展图景

既要以刚性约束规范行政行为，更要以温润赋能守护企业权益。龙马潭区坚持用法治思维和法治方式，为企业发展营造稳定、公平、透明的市场环境。

司法有温度，为企业发展“留足空间”。龙马潭区人民法院出台《服务优化法治化营商环境十条举措》，倡导善意文明司法。在办理某供应链公司超1.4亿元财产保全案时，创新采用等值不动产置换账户冻结的柔性措施，保障企业正常经营。2025年，全区通过“活封活扣”、置换担保等方式办理案件41件，解封资金1.8亿元，促成执行和解180件，缓交金额超1亿元，让不少暂遇困难的企业能够“喘口气”“再出发”。

行政有尺度，为企业经营“减负松绑”。龙马潭区市场监管局牵头制定《涉企行政执法“三项清单”》，清理不规范事项170余项；全面推行涉企检查“双备案”和“亮码入企”机制，依托“一泸检查”平台让执法检查更规范透明。全年办理一般程序行政处罚案件248件、不予立案325件，实行涉企包容审慎监管占比达92.67%，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

监督有力度，为市场秩序“保驾护航”。创新“民主监督+检察监督”模式，在重点商会设立行政执法监督联系点，常态化开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作，对部分执法部门执法不规范问题及时制发检察建议，督促规范执法行为，持续清理影响企业经营的司法梗阻，增强市场信心。区人民法院引入商会力量成立特邀调解组织，成功调处涉企纠纷300余件，以高效监督守护市场公平正义。

以案释效，交出权益兑现民生答卷

法治营商环境的成色，最终要体现在企业的获得感与安全感中。龙马潭区聚焦涉企案件办理，推动企业“纸面权益”转化为“现实获得”。

破解“执行难”，为企业追回“真金白银”。面对某建材公司合同纠纷中“被执行人表面无财产”的难题，龙马潭区人民法院启动交叉执行机制，通过穿透式审查揭穿股东逃避出资行为，依法追加股东为被执行人，成功执行到位2750万元。区检察院与区人民法院、区公安分局联合打造“打击逃避执行活动协作平台”，出台《关于加强民事执行与检察监督协作配合机制（试行）》，系统治理“执行难”顽疾，该专项行动中的做法获省人民检察院肯定。

巧解“纠纷结”，助企业实现“轻装上阵”。在某农产品批发市场2.6亿元工程款执行案中，龙马潭区人民法院摒弃“一卖了之”的简单处置方式，积极协调各方利益，促成以部分商业房产抵债的和解方案，既实现债权清偿，又保障市场正常运营，达成双赢局面。区司法局发挥行政复议主渠道作用，通过听证、调解等方式实质性化解涉企行政争议，全年审结相关案件95件，有效减轻企业诉累。

筑牢“诚信墙”，为市场维护“公平秩序”。在某硅业公司与上海某公司的设备买卖纠纷中，因设备鉴定困难导致案件陷入僵持，龙马潭区人民法院承办法官聚焦实质化解，多次组织双方调解，最终促成“部分退货退款、互不追责”的解决方案并快速履行，避免诉讼对重点企业发展造成影响。同时，政法机关协同发力，依法惩治合同诈骗、串通投标等破坏市场秩序犯罪，批准逮捕8人，提起公诉23人；法院对拒执行为坚决移送犯罪线索9案16人，以强有力的举措捍卫法治权威。

精准育苗，激活内生造血发展引擎

在普惠式服务的基础上，龙马潭区瞄准关键领域精准发力，推动企业发展从“外部输血”向“内生造血”转变。

作为国家知识产权强县建设试点，龙马潭区实行知识产权审判“三合一”机制，建立快速取证与诉前调解通道；积极参与四川白酒产业知识产权检察保护联盟，设立“驻企专员”，为企业知识产权保驾护航。2025年，全区促成专利转让许可258件，实现知识产权质押融资4480万元，让创新成果转化为实实在在的生产力。

龙马潭区人民法院出台失信民企信用修复实施意见，建立分级惩戒与信用修复双轨机制，通过“提示函+承诺书”等方式，为暂遇困难的企业提供信用修复路径。2025年，已帮助76家民营企业、33名企业家解除失信限制，让失信主体重获发展机遇。

与此同时，龙马潭区政法机关强化协作联动，依法严厉打击破坏营商环境的各类违法犯罪行为，以零容忍态度维护市场秩序，筑牢营商环境法治底线。

征程万里风正劲，同心护航再扬帆。龙马潭区以“同心联动·护航龙商”专项行动为抓手，将统一战线的凝聚力转化为法治护航的战斗力，书写了优化营商环境的生动答卷。面向未来，龙马潭区将继续擦亮法治营商环境“金字招牌”，奋力打造更具吸引力、竞争力的发展高地，为泸州建设新时代区域中心城市注入源源不断的动能。

（供图/供稿： 龙马潭区委统战部）

编辑：王飞

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