企业破产也关乎营商环境 四川破产制度给了企业第二次生命｜两会最前线

四川新闻网-新传媒集团省两会特别报道组记者 张宇 许雨珂 周琼 谢川霞 摄影报道

2月2日，四川省政协十三届四次会议第一场“委员通道”开启，四川省政协委员、成都理工大学破产法研究中心主任刘宁第三位出场。

四川省政协委员，成都理工大学破产法研究中心主任刘宁

“法治是最好的营商环境”，过去几年，四川法治化营商环境建设取得了显著进展，作为政协委员和法学专家，她感受最深的变化主要有哪些方面？

作为成都理工大学破产法研究中心主任，面对记者提问，刘宁深有感触。她认为，企业需要的营商环境，就是“门好进”“事好办”“退得出”。“门好进”就是企业开办能力，“事好办”就是放管服，“退得出”就是企业能够退出市场。有进有出、有头有尾、有始有终，就是企业的全生命周期。她表示，四川营商环境建设取得很多成就，破产制度帮助企业纾困，有了它，企业全生命周期得到了守护。

现场，刘宁给大家分享了一个真实案例。四川有一家高端装备制造业企业，因各种原因陷入债务危机，摆在面前的路似乎只有一条：破产清算、变卖资产、企业注销，但是会非常可惜。这个时候破产法庭采用重整程序对企业进行纾困。令人意外的是，重整后的企业成为了一个“香饽饽”，吸引了多家意向投资人，最终投资人不仅向企业注入了资金，还带来了新的技术、人才、管理和订单，这个企业现在已经破茧重生，债权受偿率大幅上升，员工饭碗也保住了。董事长逢人就说，是“重整”给了企业第二次生命。

“有一些企业是破产清算最后注销了，但是它的土地、厂房、机器设备、知识产权这些生产要素并不会因为企业的注销而消失，相反会通过破产的资产处置程序‘活起来’。所以即使是清算程序也可以盘活闲置资源，可以助力产业转型升级。”刘宁表示，这样的案例还有很多，近三年来，全省法院办理破产案件总数超过3000件，救活了很多困境企业、也清出了不少僵尸企业。这样一个良好局面得益于各方合力，法院专业审判各方信得过，府院联动让破产不卡壳，最关键还是企业要解放思想，从谈“破”色变，到后来的“先破后立”“不破不立”，破产守护的就是企业全生命周期的终点，这个终点就是市场信心的起点。

“营商环境没有最好，只有更好。未来，我会持续关注破产办理工作，为我省营商环境建设添砖加瓦，让我们的家乡成为投资创业的沃土。”刘宁说。

编辑：陈荞

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