全国政协委员宋朝学：破解“保障难” 为新就业群体筑起“温暖港湾” 丨川网会客厅

四川新闻网-首屏新闻 四川新传媒集团全国两会特别报道组记者 刘佳慧

“外卖员、快递员、网约车司机等依托平台就业的新就业群体，已然成为支撑社会高效运转的重要力量。”全国政协委员、信永中和集团总裁宋朝学日前在接受记者采访时表示，如何破解这一群体的社会保障难题，成为他此次参加全国两会的关注重点。

全国政协委员、信永中和集团总裁宋朝学

近年来，平台经济等新业态快速发展。有关调查显示，我国新就业形态劳动者数量已达8400万人，覆盖生产生活各领域，但其社会保障领域仍存在诸多短板。

宋朝学对此进行了深入剖析——一是身份错配问题突出，部分平台刻意模糊与劳动者的劳动关系，试图借此逃避社保缴费责任；二是缴费模式不相适配，现行按月缴费的社保模式，与新就业群体“跑一单、挣一单”的灵活收入节奏难以契合；三是险种覆盖存在缺口，目前仅有约2350万名该群体从业人员购买了职业伤害险，养老保险、失业保险、生育保险等核心险种的覆盖缺口依旧显著。

针对这些痛点难点，宋朝学建议，借助劳动法、社会保障法修订的契机，将新就业群体单独列为“平台用工”特殊类型，量身打造适配其就业特点的社会保障制度；并优化社保缴费模式，推行按单核算、按业务计费率的灵活缴费方式，贴合其灵活就业的收入特征。

宋朝学进一步补充道，除职业伤害险外，其他险种的参保方式、覆盖机制也亟待完善。要推动社保缴费资金全面纳入银行体系监管，依托资金流水强化用工社保缴费管控，对平台强迫劳动者注册为个体工商户、变相规避劳动关系的违规行为，务必加大监督检查与惩处力度。

“新就业群体社会保障工作需坚持全国一盘棋，制定统一标准，再由各地结合实际因地制宜细化落实。”他特别强调，唯有通过法律修订完善相关保障制度，才能从根本上解决新就业群体的社保难题，真正为他们消除后顾之忧。

（受访者供图）

编辑：王敏琳

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