从“旁观者”到“当家人” 眉山创新推出“公园合作伙伴”制度 探索城市公共空间治理新范式

龚彦月 四川新闻网-首屏新闻 郑佳洁 摄影报道

3月12日，植树节。眉山东坡城市湿地公园内，一场以“合作伙伴”命名的大会，为这座城市公园的未来写下注脚。2026眉山公园合作伙伴大会暨主城区赏花观叶季启动仪式举行。与以往政府主导的公园活动不同，这场大会的核心不在于启动一个仪式，而在于推出一种机制——“公园合作伙伴”制度。

它的背后，是眉山对城市公共空间治理逻辑的深层思考：当公园从单纯的“风景”转变为可承载多元生活的“场景”，谁来参与？谁来共创？谁来受益？

从“管理”到“共治”：公园角色的深层转变

长期以来，城市公园被视为政府提供的公共产品，其规划、建设、运营多以行政主导。然而，随着城市发展进入“公园城市”建设的新阶段，单纯的“景观思维”已难以满足市民日益多元的需求。

“仅仅把公园作为景观来打造是不够的。”活动现场，眉山市住房和城乡建设局相关负责人坦言，“我们要实现的，不仅是‘城中有园’，更是‘园在城中、城园相融’的美好图景。这意味着，公园的建设与管理，不能是政府唱‘独角戏’，而必须是一场全社会共同参与的‘大合唱’。”

“合作伙伴”制度的提出，正是对这一判断的回应。它不是简单的招商引资，也不是浅层的活动合作，而是一种权责共担、价值共创的深度绑定。首批合作伙伴涵盖战略共创、生态支持、内容合作三大类别，既有高校院所、行业协会，也有文化机构、运动社群、商业品牌，他们将以各自的专业能力和资源禀赋，深度参与公园的内容生产、空间运营与长效维护。

从“风景”到“场景”：绿色空间的价值重构

大会现场设置的“公园商业场景快闪体验区”，以微型咖啡车、花艺角、文创摊、智慧互动装置等形态，直观呈现了“场景”的商业样貌。但更深层的用意在于：让公园从“被看”的风景，转变为“被使用”的空间。

“以前逛公园就是散步、晒太阳，现在能喝咖啡、逛文创、看表演，感觉公园‘活’起来了。”正在体验区拍照的市民张女士笑着说。在她身旁，几位年轻人正围坐在草坪上的露营椅中，手捧咖啡闲聊——这幅画面，正是“场景”二字最生动的注脚。

同步发布的《眉山主城区公园“风景”成“场景”服务工作手册（2026版）》，以空间清单、时间清单、活动清单的形式，向社会全面开放公园资源节点。手册梳理了主城区6个公园的44处可活化空间，总面积约15.9万平方米，明确了哪些空间可以共享、哪些时段可以激活、哪些活动可以落地，为合作伙伴提供了清晰的参与路径。

“我们一直在寻找能够融入自然环境的展示空间，这次公园开放资源，给了我们一个全新的舞台。”首批内容合作伙伴海棠香廊主理人表示，“公园自带流量，而我们有产品，有情怀。这种结合，不是简单的‘摆摊’，而是共同创造一种生活方式。”

“我们欢迎创新的商业业态，让草坪可进入、让茶香与鸟语相伴；我们欢迎专业的团队，让公园成为自然的课堂；我们更欢迎热爱这座城市的普通市民，用你们的眼睛去监督角落，用你们的双手去呵护花草。”眉山市住房和城乡建设局相关负责人一番话道出了“场景”背后的深层逻辑：空间的价值，取决于使用者的参与深度。

从“个体”到“共生”：城市发展的理念迭代

以东坡最喜爱的海棠花为意象设计的大会LOGO，将花瓣抽象为五个相互环绕的人形——既像花瓣舒展，又似伙伴携手。这一视觉符号精准传递了“合伙人”制度的精神内核：个体的力量汇聚成集体的智慧，多元的背景相互融合、彼此赋能。

“合作伙伴，不仅是一个身份，更是一种态度。”致辞中的这句话，点明了制度设计的情感维度。从“旁观者”到“当家人”，从“被服务者”到“共建者”，市民角色的转变，折射出城市治理理念的深刻迭代。

作为生态支持伙伴代表，四川农业大学风景园林学院党委书记饶远林对此深有感触：“过去我们做研究，更多是‘看公园’；现在成为合作伙伴，我们可以‘进公园’——把课堂搬进湿地，把实验做到草坪，让科研成果真正落地。这种深度参与，对学术、对城市、对市民来说，是多赢。”

眉山市健跑运动协会的跑友们则把这里当成了“主场”。“我们每周都在公园跑步，现在成了合作伙伴，感觉这里就像自己家一样。”协会会长何健兴笑着说，“以后不光要跑，还要带着大家一起维护环境、组织活动，让更多人爱上这片绿地。”

启动仪式环节，主礼嘉宾共同登台，随着倒数声，2026眉山主城区赏花观叶季正式启动。这一刻，眉山公园经济的新征程已开启，春日美好如约而至。随后，嘉宾们共同参与了植树节栽植活动，种下的不仅是树苗，更是共建共享的种子。正如活动主题“让‘风景’成‘场景’”所期许的那样，未来的眉山公园，将不仅是“推窗见绿、出门进园”的宜居空间，更是创新创业的孵化器、邻里互助的大家庭、绿色消费的新地标。

在公园城市建设的新阶段，眉山正以开放的姿态，打破围墙，盘活存量绿地空间，开放绿色资源场景，探索一条政府引导、社会参与、价值共享的公共空间治理新路。这场始于植树节的“合作伙伴”行动，或许将为这座城市种下更多可能。

编辑：张妍

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