广元市发布2026年第一批优化营商环境典型案例

四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

4月14日，四川省广元市正式印发《2026年第一季度优化营商环境经验做法》，集中推出十二项改革成果，覆盖政务、法治、要素、创新四大领域。这批以控制成本为核心、以服务企业为导向的创新举措，旨在破解经营主体痛点难点，为区域经济高质量发展注入新动能。

政务篇：三方联动缩短审批周期

利州区构建起“政府+经营主体+群众”三方联动格局，形成“问题收集——现场督办——跟踪问效——评价反馈”全链条闭环。通过“城市更新面对面”、群众“坝坝会”等载体，服务阵地下沉到一线。2025年至今，累计收集各类诉求400余条，企业诉求办结率达82.47%，民生诉求办结率92%，节约成本540余万元。875项事项实现一窗办理，1298个事项实现“一网通办”，重点项目审批周期缩短45天。

剑阁县聚焦外资企业“全生命周期”服务，推行注册全程帮办、金融绿色通道、跨域协同审批等机制，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到”。近四年累计新签约项目223个，签约金额720.79亿元，成功招引外商投资企业6家，FDI到位资金384.5万美元。

昭化区创新绿色家居产业“一类事”服务模式，将83项分散的增值服务事项整合为用工、政策、物流、金融等9个特色“一件事”应用场景，发布涵盖150项服务事项的清单。累计引进绿色家居企业71家，实现年产值11亿元，带动3500人稳定就业，基本形成“链主带动、骨干支撑、小微协同”的产业格局。

青川县针对再生资源产业涉税瓶颈，构建“事前研判——事中服务——事后防控”全链条税务服务体系，打造“青新服务·倾心为您”品牌。累计助力企业合规享受税收政策红利1248.28万元，化解潜在涉税风险31个，帮助23家企业纠正不合规税务处理，避免罚款及滞纳金支出约120万元，行业税负率回归合理区间。

旺苍县编制《企业全生命周期服务指南》，集成6大环节129项核心服务事项，采用“政策+流程+渠道”三维集成呈现模式。企业开办最快0.5个工作日办结，各类事项办理时限、跑动次数、申请材料、办理环节等全方位压减，经营主体总量同比增长5.1%。

法治篇：治理“红顶中介”与柔性执法

市司法局聚焦行政审批中介服务领域“红顶中介”垄断、“黑灰产”非法牟利、违规收费等“中梗阻”问题，构建“脱钩治理+打击黑灰产+清单公示”三位一体治理机制。2025年，完善并公布年度中介服务事项清单15项，建立涉企收费目录清单9个，打击“黑灰产”移送审查起诉2人，查处各类违法案件13件，罚没金额73.17万元，责令退费138.99万元，有效降低经营主体制度性交易成本。

市交通运输局创新执法服务模式，制定执法用语与文书制作规范，全面推行“轻微免罚”、柔性执法，推广“扫码入企”全程留痕。2025年涉企检查频次下降35%，涉企行政处罚金额同比下降49%，企业满意率达99.63%。协助企业完成信用修复的经验做法获“信用四川”推广。

要素篇：产权“一张图”与跨区域劳动仲裁

市自然资源局作为全国三维地籍调查试点和省级地籍调查示范点，构建全域统一、动态更新的产权管理“一张图”体系。整合各类产权数据896万余条，建成覆盖全市的实景三维和城市三维模型。通过“一码关联”打通项目全生命周期7个关键环节，累计为61个项目开展“交地即发证”、27个项目开展“交房即发证”服务，审批材料减少30%，测绘成本节约20%。

市人力资源和社会保障局创新“四维协同”工作法，主动承担川陕甘毗邻地区劳动人事争议联处协同先行试点任务。自2024年7月试点以来，三地累计处理劳动争议案件126件，提供法律咨询3000人次，为劳动者挽回经济损失700余万元，维权周期平均缩短30%，企业跨区域用工纠纷下降25%。

苍溪县以“经营流水”为核心信用支撑，创新“1+1+N”对接模式与“全链提速”管控流程，打造“产业链+流水贷”“白名单+流水贷”“信用+流水贷”三大特色场景，打破传统信贷对抵押物的依赖。累计为1388家小微企业提供纯信用贷款授信106.53亿元，成功发放纯信用贷款71.74亿元，同比增长7.5%，银行放贷效率同比提升4.22%。

创新篇：新质生产力培育与知识产权托管

市科技局从创新主体培育、核心技术攻关、科技成果转化、创新生态优化四个维度发力，因地制宜探索新质生产力培育路径。高新技术企业预计新增22家、增长25.6%，科技型中小企业新增91家、增长25.3%，增速均创历史新高。登记科技成果147项、增长58%，技术合同成交额7.13亿元、增长26.23%。培育新质生产力工作获省政府督查激励并获600万元资金支持，落实“科创16条”等政策惠及427家创新主体、兑付奖补800余万元。

市市场监管局针对本地知识产权服务资源相对匮乏、中小企业创新能力不足等痛点，推行“一企一策”知识产权托管服务，构建“政府搭台、专业机构支撑、企业积极参与”的三方协同模式。全市托管企业达267家，较2024年增长270.83%，为30家重点托管企业形成“一企一策”分析报告，量身定制涵盖创造、运用、保护、管理全链条的差异化托管方案。

下一步，广元市将持续深化营商环境与产业生态深度融合，推动更多“广元经验”走向全国，以一流营商环境建圈强链、赋能产业发展。

编辑：刘亚宇

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