为人民办实事 恩阳区综合行政执法局深化“服务先行”模式

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一面锦旗，一份肯定，一份激励。近日，四川省巴中市恩阳区综合行政执法局上演了温馨的一幕：登科街道义阳社区两名商户代表将印有“为人民办实事 做群众贴心人”“为民服务 人性执法”的2面鲜红锦旗，送到执法人员手中，以此感谢执法局全体干部职工长期以来心系群众、热情服务，为广大商户解决经营中的实际困难。这面锦旗，不仅承载着商户们的真挚情谊，更是对恩阳区综合行政执法局坚持“为民管城”理念、深化“服务先行”模式的最好诠释。

主动问需，精准对接解难题

民有所呼，必有所应；民有所难，必有所解。恩阳区综合行政执法局始终坚持以商户和群众需求为导向，打破“被动执法、坐等诉求”的传统模式，主动下沉一线问需于民，精准对接破解发展难题，让服务更对味、更贴心。

创新推进“城管进社区”工作，党员干部带头、网格人员常态化走进街巷社区、商铺门店，通过召开“坝坝会”、发放调查问卷、面对面座谈等多种形式，与商户、居民促膝长谈，细致询问经营过程中遇到的痛点、堵点，精准摸排群众反映强烈的难点问题，建立需求清单、问题清单、责任清单，实行“清单化管理、销号式推进”。针对商户在摊位摆放、店招设置、合规经营等方面的个性化需求，创新推行“一店一策”精准指导模式，安排专人上门对接，结合商户经营类型、场地条件，量身定制规范方案，手把手指导商户完善相关手续、规范经营布局，有效解决商户“不知如何规范”的困惑。同时，督促临街商户签订“门前五包”协议，明确责任边界、细化管理标准，引导临街商户主动参与城市管理，形成“执法引导、商户自律、群众监督”的良好氛围。此外，推出“背包城管”移动服务模式，执法人员携带服务工具包常态化巡查，当场解决人行道绊脚钉、违规停放、垃圾堆积等民生小事，让服务沉到一线、落到实处，实现“群众有需求、执法有回应、服务有落实”。

靠前服务，柔性执法显温度

执法既要有力度，更要有温度。坚持“管理即服务、服务促发展”的工作理念，推动执法工作从“刚性约束”向“柔性服务”转变，以靠前服务化解矛盾，以柔性执法凝聚民心，让城市治理既有秩序又有温度。

在日常执法过程中，始终坚持“教育为先、处罚为辅”的原则，对占道经营、违规店招等轻微违法行为，不搞“一刀切”处罚，而是通过耐心劝导、主动帮扶，引导商户自觉规范经营。针对流动摊贩这一城市治理难题，靠前谋划、精准施策，创新推行“潮汐式”摊区管理模式，在义阳府第、马鞍铺等6个社区周边科学划定6处便民经营区，明确经营时段和管理标准，与1200余户摊主签订“摊前三包”协议，实现“摊贩有生计、居民有便利、城市有秩序”的三方共赢。同时，深化“城管+”协同机制，联合市场监管、文旅等部门推行“综合查一次”模式，减少涉企执法检查频次，避免多头执法、重复检查，为商户营造公平、高效、便捷的经营环境，用柔性执法的温度，化解执法与经营之间的矛盾，赢得商户的理解与支持。

用心用情，赢得群众“金口碑”

初心践使命，实干赢民心。始终把商户和群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，以实打实的举措、心贴心的服务，用心用情解决群众急难愁盼问题，用实干担当赢得了群众的“金口碑”，这面锦旗便是最好的见证。

聚焦商户发展需求，从细节发力优化营商环境，将“席地而坐”深度保洁标准延伸至街巷社区，打造示范街区，优化商户经营环境；在节假日期间，免费开放2400余个停车位，推行“轻微不罚+首违免罚”政策，切实为商户减负纾困，让商户感受到“小城大爱”的温暖。针对商户反映的各类诉求，建立“发现—上报—处置—反馈—销号”五级闭环机制，做到“民呼我应、接诉即办”，2026年第一季度共解决各类经营相关问题320余件，处置率和满意度均达100%。从“城管进社区”的主动问需，到“背包城管”的贴心服务；从“一店一策”的精准指导，到“潮汐摊区”的人文关怀，每一项举措都彰显着执法为民的初心，每一次付出都凝聚着与商户、群众的鱼水深情。正是这份用心与坚守，让执法工作得到群众和商户的广泛认可，也让“执法为民、服务暖心”的口碑在街巷间传递。

“锦旗是荣誉，更是责任；是鼓励，更是鞭策。”保障服务中心主任游东平表示，此次商户赠旗，既是对恩阳城市精细化治理工作的肯定，更是对未来工作的期许。下一步，将以此次赠旗为新的起点，始终坚守执法为民初心，牢记服务发展使命，持续深化执法体制改革，不断优化执法方式、提升服务质效，继续推行“潮汐式”“背包城管”等便民举措，用心用情解决商户和群众的急难愁盼问题，用实干与担当守护恩阳城市颜值，用温情与服务温暖民心和商心，为恩阳区经济社会高质量发展贡献综合行政执法力量。（供稿：恩阳区综合行政执法局）

编辑：刘亚宇

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