批量化调解解民忧！三台县优化综治中心运营模式 矛盾纠纷有了“新解法”

陈欢 四川新闻网-首屏新闻记者 杨宗友

5月15日，三台县社会治安综合治理中心内，二十余名群众围坐一堂，话语间频繁出现同一个词——“薪酬”。他们是一家房产公司的一线员工，多数已超过法定退休年龄。出于生计考虑，他们接受公司返聘，继续从事保洁、保安等工作。然而，近年来公司经营陷入困境，薪资无法按月发放。截至提起诉讼时，公司已拖欠这些员工数月乃至十余月的工资。为了讨回应得的报酬，劳动者们纷纷申请法律援助，决定通过诉讼途径维护自身权益。

三台县人民法院立案庭收到这批案件材料后，迅速启动案件分流机制，将案件流转至法院返聘的退休法官调解员手中。调解员第一时间联系公司核实情况，并立即上报县综治中心。考虑到该批案件涉及人数众多，且诉求关乎超龄劳动者的基本生活保障，为尽快化解纠纷、降低群众诉讼成本，县综治中心当即启动“一站式”调处模式，组织联合会商研判与联合调处。一方面，调解员耐心倾听劳动者心声，安抚焦虑情绪，同时结合公司实际经营状况，引导双方换位思考、理性协商；另一方面，反复与公司沟通，阐明欠薪对员工生活的严重影响，督促公司设法筹措资金、优先清偿欠薪。

经过多轮协商，双方最终达成一致调解方案：公司承诺在指定期限内兑付全部欠薪。当日，双方签署人民调解协议书，县人民法院法官随后对这批案件进行了司法确认，赋予调解协议强制执行力。从法律援助到调解、再到司法确认，群众只跑了一地，纠纷便得以圆满化解。类似场景近期已连续上演——针对三批涉众型欠薪纠纷，先后有50名劳动者在三台县综治中心经历了“一站式”解纷流程，全部成功达成调解协议并完成司法确认。

这一高效、稳妥化解涉众型欠薪纠纷的实践，正是三台县综治中心“示范性诉讼+批量化调解”指导协作机制的生动注脚。该机制的核心在于：对有调解基础的批量案件，先由法院通过示范性诉讼作出典型判决，明确法律适用标准；再有序推送至综治中心，由专业调解力量开展批量化调解，实现“判决一件、化解一片”。

三台县人口基数大、商业业态多元、矛盾纠纷交织叠加，社会治理任务繁重。立足县情，当地以综治中心规范化建设为抓手，不断优化运行模式。县委政法委联合法院、检察院、司法局等部门出台《关于依托综治中心加强矛盾纠纷预防化解工作协作的意见》，系统建立调解力量培育、轻微刑事案件诉源治理协作、司法确认、风险隐患协同处置、“示范性诉讼+批量化调解”等9个方面的协作内容。在运行机制上，推行重点部门常驻、行业部门轮驻、涉事部门随驻，统筹法院、检察、公安、司法行政、信访等力量，同时吸纳专业调解、心理服务、公证等社会力量协同发力，实现职能部门既单兵突破、又协同作战，真正把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

为提升中心实效，当地健全县、乡、村三级联动机制，构建“四单闭环”响应、事心双解、跨域联调、风险研判等工作体系；配套落实首问负责、例会督办、档案管理等制度，压实工作责任，形成“受理—分流—研判—处置—回访—结案”的全流程闭环。

同时，针对不同类型矛盾纠纷和群体，三台县以专业力量为内核、以多元协同为路径，组建了“三师三员”（律师、心理咨询师、社会工作师；检察官、法官、警员）调解队伍。县综治中心返聘退休法官、检察官和老党员，设立“余热映初心调解室”；邀请全国、全省模范调解员坐班指导；引入交通、医疗等11个行业性专业性调解组织，并配备法律、心理咨询专家团队，构建起专业、多元的解纷服务网络，筑牢矛盾纠纷化解防线。

据了解，今年以来，该县综治中心已成功化解各类矛盾纠纷140余件，提供法律咨询300余人次，群众满意度持续提升。（三台县综治中心供图）

编辑：曾璐

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