如何补齐四川农田水利建设短板 省政协常委庄天慧这样建议

四川新闻网-首屏新闻记者 谢川霞 摄影报道

5月27日上午，省政协十三届常委会第十五次会议在成都开幕。会上，省政协常委、农业和农村委员会副主任，四川农业大学原党委书记庄天慧围绕“补齐农田水利建设短板”建言献策。

“十四五”以来，四川累计建成各类水利工程约130万处、水库8000余座，灌溉面积稳步增长，为农业强省建设奠定了坚实基础。“但对标农业现代化与粮食安全新需求仍还存在三个突出短板。”庄天慧说。

工程设施存在结构性短板，“最后一公里”梗阻问题突出。“望天田”占比较高，四川省现有灌区5.38万处，耕地有效灌溉面积4500万亩，仅占全省耕地面积的57%。灌区末端水流受阻多，全省371处中型灌区中，约56%存在骨干工程与田间工程衔接不畅的情况，难以保障农作物适时适量的用水需求。

灌溉效率相对较低，智慧化水平亟待提升。用水管理普遍沿用“按亩收费”“大水漫灌”等粗放模式。智能管控覆盖少，与现代化智慧灌区要求差距较大。

干旱极端天气频发，防御体系韧性不足。2022年至2025年，四川省旱灾有加剧趋势，受旱区域从13市（州）68县（市、区）扩大至20市（州）138县（市、区）。

庄天慧建议，推进水源保障与灌区现代化建设，打通输配水脉络。比如加强灌溉水源工程建设，加强病险水库除险加固，因地制宜扩建水库、改造提灌站；运用遥感等技术，精准识别与定位全省“望天田”，大中小微、蓄引提调相结合，新建一批灌溉水源工程。推动灌排工程系统衔接，开展渠（管）道、排水沟等工程的配套改造，进一步提高除涝排水标准。分类打造现代示范灌区，着重推动大型灌区续建配套与现代化改造，中型灌区探索“光、水、电”联动，建设一批光伏提灌工程，因地制宜、分类建设小型灌区，结合高标准农田和高效节水灌溉建设，统筹稳步扩大有效灌溉面积。

同时，通过强化农业节水科技创新，组建农业高效节水与水资源工程中心，激活科技创新转化引擎，在平原稻作区和丘陵经作区分类推广高效节水及水肥一体化技术。打造省级智慧水利平台，整合“空天地网”数据，形成全省水资源“一张图”，实现从水源到田间的全链条动态映射与智能调度。

还可以构建数字化干旱预警预演体系，依托全省水资源“一张图”平台，融合多维干旱指标，开发省级干旱模拟推演系统，实现未来15—30天的风险动态预报及调度方案数字化预演，支撑超前精准决策。优化多水源协同智能调度机制，以大型灌区为枢纽，通过智慧调度系统联动各类水源，构建“大中小微”工程丰枯互补、联合调度的水网运行机制，最大化发挥抗旱水源效益。健全市场化旱灾风险分散机制，推动政策性农业保险向“保收入、保再生产”升级，联合金融机构，试点基于干旱指数触发赔付的农业巨灾保险，形成“市场保险+政府托底”的风险分散与快速恢复机制。

编辑：王敏琳

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