四川通江：精耕小区“责任田” 共绘治理“同心圆”

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走进四川通江，城乡小区面貌一新：街巷干净整洁，楼栋如新，公共收益晒在阳光下，老旧院落重焕生机。近年来，通江县聚焦物业履约缺位、侵占业主公共收益、“三无小区”治理薄弱等民生痛点，以党建为引领、以整治为抓手、以创新为动力，靶向破题，系统施治，全面规范物业管理，补齐治理短板，优化人居环境，走出了一条共建共治共享的基层治理新路。

一笔公共收益，晒出透明账本

过去，小区电梯广告、场地出租等公共收益“藏在暗处”：账目不清、不公示、不监管，甚至被挪用。钱去哪儿了？成了群众的“烦心事”。

蜀景首席小区过去就是这样，业主天天烦心。2021至2024年，该小区公共收益累计5万余元，长期游离于监管之外。辖区街道办与住建、房产管理部门深入调研、会商研判，推行公共收益补充维修资金改革试点，将这笔资金全额划入该小区维修资金专户，实行专账管理、全程公示、阳光运行。

“一笔钱入账，一本账公开。”此举既杜绝暗箱操作，筑牢资金安全防线，又破解了维修资金续缴难题。如今，“蜀景模式”已在全县推广，群众看得明白，心里踏实，业主参与小区治理监督的热情被充分点燃。

一套治理架构，兜底“三无”盲区

无业主委员会、无物业、无自治组织的“三无小区”曾经是治理的“硬骨头”。如何啃？通江县全面摸排、建档立册，县委组织部、县委社工部、县住建局、辖区街道办科学划分治理单元，小区单元格与“综治网格”“微网实格”多网合一，新划定203个“三无小区”物业区域，实现治理盲区全面清零。

党建下沉，组织扎根。通过“组织派、社区分、小区引”的方式成立小区党支部，选优配强党组织书记，推行小区党组织、业委会“双向进入、交叉任职”，构建“社区党组织+小区党支部+业委会（物管委）”三级治理架构。组织强起来，群众跟上来，基层治理有了“主心骨”。

多元投入，破解“没钱办事”

经费从哪来？通江县创新“政府投一点、企业让一点、居民交一点”筹措方式，明确社区、小区、物业三方服务主体，分类实行物业专管、打包联管、业主自管等差异化管护模式。

更新改造同步发力。新建电动车棚、增设充电点位、升级门禁消防、改造污水管网、黑化车行道路、整治外墙脱落、添置文体设施……一笔笔“小投入”换来居住“大提升”。壁州街道雅欣苑实施老旧小区改造后，惠及326户、1271名居民，成功入选“四川省无物业小区基础物业服务典型案例”。昔日“无人管”，今朝“样板间”，群众获得感实实在在。

一套长效机制，固化治理成效

整治不松劲，制度要跟上。通江县出台《物业服务质量提升暨专项整治工作方案》，压实部门责任，健全长效机制。

规范源头管理。严格物业区域备案、承接查验、收费管理，督促企业规范履约、质价相符、台账清晰、公开透明。联合执法。组建住建、消防、市管、执法等多部门定期巡查机制，严查违规收费、侵占公共收益、占用消防通道、服务缩水等乱象，畅通投诉举报渠道。优胜劣汰。建立物业企业信用评价和市场退出机制，引入第三方评估，设立应急物业服务库，稳妥应对突发状况。同步规范问题楼盘、安置还房小区管理，推进智慧社区建设，使治理更精细，服务更智能。

“基层治理，贵在长效，成在共治。”通江县房管中心负责人表示，下一步，通江县将持续复制推广成熟经验，完善多元投入、考核激励、联动共治机制，久久为功抓实物业整治，做细基层治理，以一件件民生小事，托举起群众稳稳的幸福。（供稿：通江县委宣传部 程聪）

编辑：张妍

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