院坝会上听民意 票决制下惠民生——一份基层人大的“全过程人民民主”答卷

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在四川井研县周坡镇，一场关于“全过程人民民主”的基层实践，正悄然改变这里的一草一木。从一条建议催生的万顺鸽园，到一盏盏点亮夜色的路灯，从一届届热闹的节庆活动到一项项票决落地的民生实事——周坡镇人大主席团用多年坚守，交出了一份沉甸甸的“民主答卷”。

把牢一条主线，让履职更扎实

镇人大始终把党的全面领导贯穿工作全过程，每季度向镇党委专题汇报已成常态。“人大工作不是配角，而是推动发展、改善民生的重要力量”这种“目标同向、事业同心、工作同步”的格局，让代表们有了底气与方向。

全镇建成3个标准化“代表之家”，76名市、县、镇人大代表全部纳入管理。每季度末，代表集中学习、走访群众，一条条带着泥土气息的建议从这里汇集：石马荷塘路难走、金紫村枇杷销路窄、大佛湖缺公厕……近年来百余条建议全部实现“收集——梳理——处理——反馈”闭环管理，件件有落实，事事有回音。

人大代表院坝会听取民意

坚持一线调研，让产业更兴旺

2025年盛夏，镇人大代表熊旭东将村民关于“引进新产业”的建议上报。镇人大没有急于拍板，而是组织代表、村民、政府负责人多次实地踏勘、召开院坝会、外出考察。同年9月，投资5000万元的万顺鸽园正式签约。“群众点菜、代表调研、政府落实、人大监督”——这是全过程人民民主的生动写照。

类似的还有四川青未农业的百万羽蛋鸡养殖场。面对村民的期待与疑虑，镇人大组织代表带村民外出考察、挨家走访、开院坝会算账。如今，这个投资1.4亿元的国家级蛋鸡养殖项目年产值7300余万元，带动40余户农户就业，成为全镇支柱产业。

万顺鸽园建设现场

青未蛋鸡养殖场全景

践行一份承诺，让民生更实惠

“以前办实事，侧重于统筹规划；现在办实事，重点在以票决回应民声”，代表张大姐反映场镇路灯不亮，“场镇亮化工程”经票决以高票通过。镇人大组织代表全程跟踪监督，两个月后，200盏LED路灯点亮3.5公里街道，惠及5000余人。

翻开近年来的民生清单：移民后期扶持、污水管网补短板、油桐基地滴灌系统、农特产品集散中心改造……全镇累计票决实施项目10个，投入资金1700余万元，惠及3万余人。其中农特产品集散中心入选乐山市典型案例。“群众想什么、人大议什么、政府干什么”这套良性互动机制，让全过程人民民主从理念变成现实。

场镇路灯亮化工程

厚植一种情怀，让服务更暖心

在周坡镇，人大代表不仅是会议期间的“议事者”，更是田间地头、节庆现场的“参与者”“监督员”“志愿者”。荷花节、枇杷节、刨汤宴、全鱼宴、桐花节……“多彩周坡”系列活动中，代表们身穿红马甲，引导游客、维护秩序、化身“带货主播”。仅去年，就围绕节庆提出建议30余条，绝大多数被采纳。

同时，镇人大坚持正确监督、有效监督。部门评议会上，代表们对便民服务中心态度、市场监管所检查频次等直言不讳，现场打分、限期整改。近年来，对5个部门开展工作评议，提出整改建议12条；开展执法检查10次，提出建议50余条，推动饮用水源达标率保持100%。

亮出一组数据，让民主更芬芳

3个代表之家、百余条建议全部闭环办理；代表参与“五清”行动、防汛减灾等超500人次；从张大姐“讨”来的200盏路灯，到李大哥磨破的鞋底，再到团山村即将实现的“家门口就业”——全过程人民民主在周坡镇，是一桩桩看得见、摸得着的改变。

从青未蛋鸡到万顺鸽园，从荷花节的“红马甲”到票决项目的落地，周坡镇人大主席团用多年实践，回答了“全过程人民民主如何在基层落地”的时代命题。站在新起点，他们将继续坚守初心，民主活力持续迸发；民主花开周坡镇，芬芳满径。这条路，他们走得坚定，也必将走得更远。（图文由井研县人大常委会提供）

编辑：张妍

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