利州：AI解锁“一类事”高效办 激活营商环境新动能

侯佳闻 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

为持续优化区域营商环境，切实破解企业群众办事堵点、难点、痛点问题，广元市利州区锚定“打品牌、走创新”工作目标，以“政务服务+AI”改革为抓手，通过清单化管理、全流程重塑、智能化赋能，推动政务服务理念、模式、效能全方位升级，逐步实现从“办好一件事”向“办优一类事”跨越，为区域高质量发展注入强劲数字动能。

清单驱动，夯实标准化管理基石。利州区对照企业群众办事高频需求，组织18个部门逐项清理审批服务事项，剔除重复、失效事项32项，合并同类事项17项，制定印发《广元市利州区经营主体全生命周期服务指南》，涵盖医疗、工程建设等18个领域119项服务事项，逐项明确事项名称、办理依据、申请材料、办理流程、承诺时限等“七要素”，彻底打破标准不一的服务壁垒。同时，建立“月调度、季评估”动态更新机制，今年以来，向企业发放2000余册，更新内容23项，所有事项转化为数字化二维码并嵌入四川政务服务网和天府通办APP，实现“一事项一码、扫码可见”。

流程再造，打通便民利企快车道。聚焦企业群众“多头跑、重复报”难题，选取企业开办等119个高频事项逐项拆解原流程，删除重复材料与无依据前置条件，将事项办理要素由15个精简至6个，精简比例达60%。在政务大厅设置“高效办成一件事”专窗，推行“一窗受理、集成服务”，将多部门串联审批改为并联审批。以开办药店为例，跑动窗口由4个减至1个，材料由22份减至12份，时限由12个工作日压至5个。同时依托政务服务平台建立“红黄蓝”预警机制，实现从受理至送达全闭环管理。

数智赋能，构建智慧政务新范式。将AI技术深度融入服务指南，开发“AI小利”数智办事指南系统，将119项事项的流程、材料等结构化生成独立二维码和AI智能知识库。在四川政务服务网和天府通办APP部署智能问答机器人，覆盖10个高频领域1200余条知识库条目检索，实现7×24小时在线精准应答。推行“码上办”模式，群众扫码即可获取图文指引、样表及预填入口，上线以来自动解答咨询4600余次，准确率95.6%，人工咨询量下降32%，食品经营许可现场办理时间由40分钟缩至12分钟。

迭代升级，实现一类事集成办。在“高效办成一件事”基础上，按经营场景归类组合，推出市场准入退出、文艺演出、健康医美等10个“一类事”及55个主题服务事项，明确牵头与配合部门及联办流程。针对开演唱会等事项开发“主题服务包”，整合文化、公安、消防等5部门审批，共性材料一次提交，时限由20个工作日压缩至7个工作日。建立“一类事”季度效能评估机制，推动单点突破向系统性集成服务升级，真正实现高效办成“一类事”。

通过以上举措，利州区政务服务实现从“能办”向“好办、快办、智办”的实质性跨越。标准化水平大幅提升，窗口咨询量下降32%；办事效率显著提高，企业群众平均跑动次数减少70%，平均办理时长缩短近50%，2026年1—5月闭环办理事项3200余件，按时办结率达100%；智慧服务广受认可，AI问答机器人累计服务4600余次，企业群众“非常满意”评价占比达92.3%；“一类事”平均办理时限较改革前压缩58%，群众满意度达96.2%，惠及市场主体超2000家，全区新增经营主体同比增长15.3%，营商环境满意度得分提升12.8分，切实以数智政务新优势赋能区域经济社会高质量发展。

编辑：李雪艳

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