“十五五”四川首个省委全会 为何聚焦农业农村现代化？

6月10日，中共四川省委十二届九次全会在成都召开，全会主题事关3000多万农村居民切身利益——专题研究加快推进农业农村现代化问题。

这是迈步“十五五”发展新征程以来，省委召开的首个全会。将农业农村现代化摆在治蜀兴川突出位置，有着什么样的战略考量？全会作出的部署凸显了哪些鲜明导向？

省委全会的深远战略考量

四个月前，2026年中央一号文件发布，党中央连续23年以一号文件形式对“三农”工作作出部署；十多天前，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确了未来五年“三农”工作的主要目标指标。

“三农”问题一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都对农业农村发展作出重要指示，赋予四川“三农”工作新的时代使命，为四川推进农业农村现代化提供了根本遵循。

与会同志认为，省委以全会形式贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，有着深远战略考量和重大现实意义。

从所处历史方位看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。

民以食为天，粮食最能说明问题。全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须把粮食安全更加牢固地攥在自己手里。四川是全国十三个粮食主产省份之一，肩负着打造新时代更高水平“天府粮仓”的重任。持续保障好国家重要初级产品供给，四川责无旁贷。

从四川省情实际看，2022年省委十二届二次全会对实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略作出部署，新时代治蜀兴川不断迈上新台阶，四川正从农业大省向“强省”跃升。

但站在新的起点审视，推进“四化同步”进程中农业现代化相对滞后，推动“城乡融合”发展中农村“短腿”问题明显，构建“五区共兴”格局中后发地区乡村振兴任务艰巨，四川城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出，农业农村是全面推进现代化建设需要优先补上的最大短板。

这些都决定了必须在“十五五”时期拿出实招硬招，解决农业质量效益偏低、农村公共服务供给质量不高、农民增收基础不稳等难题，确保农业农村农民在现代化进程中不掉队、加快赶上来。

从基层群众期待看，全省有3000多万群众生活在乡村，大家希望手头的劳作能挣钱、有奔头，居住的环境干净舒适，在家门口享受到便捷的基本公共服务。这些美好期盼，需要在推进农业农村现代化的进程中加以实现。

大家在讨论中还谈到，农业农村现代化蕴含巨大发展潜力和空间，是推动高质量发展的基础支撑和重要发力点。要主动扛牢责任、抓住机遇、乘势而上，不断开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

从实际出发作出针对性部署

省委十二届九次全会取得的一个重要成果，是明确了未来五年四川加快推进农业农村现代化的主要目标，可以概括为“三个更加、两个持续提升”：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民更加富裕富足，乡村治理效能持续提升，城乡融合发展水平持续提升，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。

全会从农业、农村、农民、乡村治理、城乡融合等5个方面，部署推进农业农村现代化的重点任务。与会同志认为，这些结合四川实际作出的部署，体现出鲜明的问题导向、强烈的改革创新精神和深厚的为民情怀。

针对四川农业如何既大又强的时代命题，全会提出加快把农业建成现代化大产业。有两项举措直击要害：

一是做大做强农产品加工业。2025年，全省农产品初加工转化率为72%，低于全国平均水平，并且具有全国影响力的大企业较少。提出“做大做强”，意味着四川要在做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值文章上下更大功夫，加快培育壮大1个万亿级畜牧产业、1个五千亿级粮油产业和蔬菜、水果、茶叶、林竹等8个千亿级产业。

二是高水平发展“天府良机”。目前，全省农作物耕种收综合机械化率65.2%，尽管较2020年增加了26.6个百分点，但与全国比仍有不小差距，特别是四川丘陵山区的机械化水平要更低一些。为此，四川将全力推进丘陵山区适宜化、智能化、绿色化农机装备研发应用，加快提升农作物耕种收综合机械化水平。

四川被誉为“改革之乡”。推进农业农村现代化，更要敢为人先、敢闯敢试。全会对“农业强省”进行画像：供给保障强、科技支撑强、经营体系强、竞争能力强，改革创新贯穿其中；全会提出完善城乡融合发展体制机制，无论是统筹推进农民进城和人才入乡，还是盘活农村土地资源和闲置低效资产，都要以“改革之钥”破解发展难题，激发新动能。

与会同志认为，推进农业农村现代化，最终落脚点在于让农民生活越来越好。全会提出的一个工程和一个行动引发热议。实施农村现代生活条件补短板工程，不仅要把路、水、电、气、网这些“硬支撑”补齐全，还要跟上教育、医疗、养老托育等基本公共服务均等化步伐，就连厨房清洁化改造这些“小细节”也考虑了进去。实施农民收入倍增行动，千方百计拓宽农民增收渠道。“倍增”意味着力争全省农村居民人均可支配收入比2025年翻一番，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

大家表示，农业农村现代化是一项长期而艰巨的历史任务。但只要咬定目标不放松，一步一个脚印往前走，就一定能把宏伟蓝图变成美好现实。

（记者 张守帅）

编辑：许成嵩

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