让眉山乡村医疗的“幸福网”越织越密

马易非 四川新闻网-首屏新闻 李田

近年来，眉山市认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，以体制机制改革为动力，推动重心下移、资源下沉，加快形成布局均衡、发展充分、医防协同、中医特色、机制灵活、保障健全的乡村医疗卫生发展模式，奋力打造成都都市圈南部医学中心和现代乡村医疗卫生体系建设先行市，托起人民健康的幸福梦。

华西第二医院天府医院（四川省儿童医院）摄影：崔宗喜

规划引领 擘画建设蓝图

近年来，市委、市政府高度重视乡村医疗卫生体系建设，将此项工作列为全市“三件大事”之一，建专班、定任务、制清单，成立由市委、市政府主要领导任双组长的工作领导小组，形成党委主导、卫健牵头、部门协同的工作格局。

“我们创新构建‘1+2+N’政策体系，先后出台实施意见、总体规划和实施方案，配套制定32个政策文件，建立统筹协调、定期调度、督查考核等工作机制。”市卫健委相关负责人表示。同时，结合眉山实际，市卫健委按照“山区、平原、丘陵”分三类创新出台县级医院临床服务和急诊急救两个“五大中心”建设、基层医疗机构服务能力建设、急救站点（哨点）建设等系列参考指南，指导全市基层医疗卫生机构标准化建设。

新改造的青神县罗波乡卫生院。摄影：古良驹

四年来，眉山乡村医疗卫生体系改革发展取得显著成效，分类化、标准化、差异化优化布局乡村医疗卫生机构，健全夯实“以县级医院为龙头，县域医疗卫生次中心、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的乡村医疗卫生服务网络，基层基础全面夯实，整体水平跃升全省中上水平，一幅“医暖千万家”的乡村医疗新图景正徐徐绘就。

强基固本 夯实发展基础

打造现代乡村医疗卫生体系建设先行市，关键在于优化基层医疗卫生资源配置，眉山以“补短、提能、强基”为主线，完成180个县乡村级医疗卫生机构标准化建设，促进乡村医疗卫生资源扩容和区域均衡发展，实现从机构全覆盖转向服务全覆盖。

日前，国家病理质控中心（PQCC）公布2026年专项能力验证结果：西南医科大学附属天府医院病理科参加的“胃癌Claudin18.2免疫组化判读能力验证专项计划”顺利通过，并获颁国家级合格证书。这标志着西南医科大学附属天府医院在胃癌相关分子病理检测的判读能力达到国家级规范化水平，为临床开展精准治疗提供有力支撑。

西南医科大学附属天府医院门诊大厅。摄影：翁光建

自2024年底开诊以来，西南医科大学附属天府医院便肩负提升区域医疗服务水平的重任，迅速实现从“建起来”到“转起来”的跨越。据悉，该医院将重点打造消化、肿瘤两大中心，升级设备，力争建成1-2个省级重点专科；在服务上，将建成120分中心，打造“15分钟急救圈”，进一步扩大远程会诊，让就医更便捷，让人民群众在家门口就能享受到高品质医疗卫生服务。

推进乡村医疗卫生服务体系建设，眉山不仅做优龙头，还坚持做强枢纽、筑牢网底。

丹棱县仁美镇雄义村卫生室。图源：眉山市卫健委

丹棱县仁美镇雄义村卫生室是集基本医疗、基本公共卫生服务、健康教育等综合服务于一体的村级医疗卫生机构。据介绍，该卫生室改造后，先后增补县、乡派驻医师2名，新增功能室3个，新配置医疗卫生设施设备20余件（套），并纳入医保定点服务，实现医保报销“就近办、一次办、快捷办”。其中2024年诊疗服务量突破4000人次，群众就医获得感得到极大提升。

在丹棱县齐乐镇，居民邱含忠定期会到社区卫生服务中心检查病情。作为高血压、糖尿病患者，过去他总为慢病就医犯愁，如今基层医疗机构就建在家门口，不仅省去了往返大医院的奔波，细致入微的服务更让他倍感温暖。

“在没有建社区卫生服务中心以前，我们这种慢性病患者看病很麻烦，现在卫生便民服务中心就在我们家门口，医生服务态度又好，真的很方便。”邱含忠感叹道。

为促进乡村医疗卫生资源扩容和区域均衡发展，消除县、乡、村医疗卫生体系薄弱点，眉山先后对13个县级医疗卫生机构、27个乡镇卫生院、140个村卫生室实施能力提升改造，新创建三甲、三乙医疗卫生机构6家。同时，以最大化满足群众就近就医为导向，撤并整合一批“小散弱”卫生院分院和村卫生室，优化设置88家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、510家行政村卫生室。农村地区常见病、多发病基本诊疗30分钟服务圈不断夯实。

深化改革 满足群众需求

为最大化满足群众就近就医需求，眉山深入推进乡村公共卫生补短提能、基本医疗扶优提质等“八大行动”，不断提高各级各类医疗卫生机构服务能力水平。

村医上门给村民做体检。摄影：潘建勇

位于东坡区太和镇的永丰村，在此前同广大农村地区一样，面临慢性病发病率逐年增长、群众防治意识薄弱、基层医疗“小散弱”突出问题。近年来，眉山市把永丰村作为乡村医疗体系建设的“第一示范窗口”，破难点、通堵点、补短板，聚焦硬件设施完善、体制机制改革、服务供给优化，推进标准化建设与镇村一体化管理，同时做强中医药特色服务和家庭医生签约服务，构建永丰村15分钟健康服务圈，真正让村民小病不出村、慢病有人管、就医更便捷。

永丰村卫生站。摄影：侯建明

目前，永丰村卫生室已从“简陋诊室”成长为“标准卫生站”，卫生站内配齐便携式心电图机、POCT床旁快速检测仪、AED除颤仪，配备基本公共卫生服务专用车，实现10分钟心电确诊、20分钟床旁检验，急救与初诊能力全面升级，彻底告别“听诊器、血压计、体温表”老三样的时代。同时，服务与管理也进一步提质增效，村卫生站远程直通市区三甲医院，形成实时心电、医疗影像远程诊断直达，危急重症快速转诊；建立慢病大数据管理库，实行一般人群、高危人群、患病人群分级分类、一人一档闭环管理。

基本医疗卫生服务最贴近日常生活，是守护群众健康的“第一道防线”。眉山还不断提升乡村医疗卫生机构服务水平，开展县、乡、村逐级“结对帮扶”，推进乡村“一体化管理”，开展“万名医护走基层”志愿服务、“千医联百村”农村义诊专项行动等活动，建立健全“全科+专科”相结合的家庭医生服务团队，推动扩大免费签约服务覆盖面。以高血压、糖尿病患者健康管理为突破口，构建“三级医师参与、三色分类管理（红黄绿三色）”健康服务模式，乡村医疗卫生服务能力不断提升，基本实现“一般的病在市县解决，头痛脑热等小病在乡镇、村里解决”。

综合施策 优化服务体系

四年来，眉山持续推动优质医疗资源扩容下沉，不断推进健康服务保障措施走深走实。

在青神县，随着一批县级骨干医生持续“下沉”乡镇，老百姓在家门口看上专家号正成为常态。

近日，在青神县瑞峰镇卫生院内，青神县人民医院内二科主治医师曾利正在门诊为患者诊治。这段时间，曾利时常带着年轻医生查房，边操作边讲解听诊位置、叩诊手法，并就基层常用药物调整原则进行现场讲解。

据介绍，骨干医生下沉采取“脱产”与“半脱产”相结合，脱产人员驻点服务不少于6个月，半脱产人员每周在基层工作至少1天，真正做到让骨干医生沉到基层。

青神县中岩卫生室医生冒雨出行。图源：眉山市卫健委

“2026年，总医院从三家县级分院选派20名骨干医生，全覆盖下沉到各乡镇卫生院和社区卫生服务中心，通过骨干医生下沉和优质医疗资源共享，形成‘县—乡—村’医疗联动强基模式，筑牢基层医疗卫生服务网底，让老百姓愿意在家门口看病，看得好病。”青神县总医院医疗副院长李俊峰表示。

下一步，青神县还将建立长效机制，持续选派百名骨干医师下沉，严格执行月度评价与周期考核，为乡镇卫生院培养更多本土业务骨干，规范科室管理，提升常见病诊疗能力，畅通双向转诊渠道，真正实现“县强、乡活、村稳”。

青神县积极选派骨干医师下沉，完善基层医疗服务是眉山综合施策，以创新驱动乡村医疗卫生服务体系建设的一个缩影。

近年来，眉山深化紧密型县域医共体建设，组建以县级综合医院为龙头的医院集团，建成党务行政、医疗管理等“十大管理中心”，基本实现编制、岗位、人员等“八统一”管理；大力推广“分布式检查、集中式诊断”，统筹推进县域内医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等五大资源共享中心建设；全面实施公卫资金打包付费，试点开展医保打包支付改革，所有行政村卫生室实现医保定点管理，医保打包付费、人事薪酬改革等措施落地见效，基层医疗卫生机构总诊疗人次占比达53.89%；积极做实上级医院中高级骨干医生下沉基层，共选派160名专家、医师下沉县乡两级帮扶指导和常年服务，1018家村卫生室纳入乡村一体化管理，覆盖率达85%。

千锤百炼志愈刚，征途方启步更长。今年是“十五五”开局之年，也是市委确定的“实干实绩争先年”，眉山将聚焦高质量发展主线，在乡村医疗卫生体系建设上实干争先，加快打造成都都市圈南部医学中心和现代乡村医疗卫生体系建设先行市，奋力推动全市卫生健康事业高质量发展。

编辑：王飞

报料渠道：私信“四川新闻网”微信公众号、拨打互动热线“028-85153399”或发送邮件至“scxww@newssc.org ”报料。