省委十二届九次全会以“加快推进农业农村现代化”为主题 有怎样的战略考量？| 新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 周琼 王雪意 摄影报道

6月10日，中共四川省委十二届九次全会在成都召开，本次全会以“加快推进农业农村现代化”为主题，确立这一主题是基于怎样的战略考量？全会审议通过的《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的决定》（以下简称：《决定》）的起草过程是如何集思广益、凝聚共识的？6月11日，介绍和解读省委十二届九次全会精神新闻发布会在四川新闻发布厅举行。会上，省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨立就此问题答记者问。

省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨立

“这次省委全会是在‘十五五’开局起步、承前启后推进四川现代化建设的关键时期召开的一次重要会议，意义十分重大。省委特别是王晓晖书记高度重视全会筹备工作，经过深入考虑、慎重研究，决定全会专题研究加快推进农业农村现代化问题，主题十分鲜明、事关发展全局，必将对做好新时代新征程四川‘三农’工作产生深远影响。”杨立介绍，对于省委确立这一主题的战略考量，可以从以下3个方面理解把握：

第一，这是落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署、坚定扛起农业大省时代使命的务实行动。党的十八大以来，总书记坚持用大历史观来看待农业农村农民问题，提出一系列新理念新思想新战略，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，对加快农业农村现代化、建设农业强国作出顶层设计和系统部署。

四川是农业大省，是全国十三个粮食主产省之一，也是西部唯一的粮食主产省，有10多项农产品产量常年保持全国第一，历来有“粮猪安天下”的说法。总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都作出重要指示，强调要在推进乡村振兴上全面发力，打造新时代更高水平“天府粮仓”，把农业大省这块金字招牌擦得更亮，加快实现由农业大省向农业强省转变，赋予四川“三农”工作新的时代使命和更高期许。省委确定这一主题，就是要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，锚定农业强省目标，加力加劲推进农业农村现代化，努力为全国大局多作贡献。这也充分体现了省委牢记领袖嘱托、扛牢时代使命的高度政治自觉和强烈使命担当。

第二，这是加快补齐农业农村突出短板、全面推进四川现代化建设的紧迫任务。近年来，省委始终站在事关四川现代化建设全局的高度谋划推动“三农”工作，每年召开省委农村工作会议进行部署，省委十二届四次全会专题研究城乡融合发展问题，通过一系列实实在在的政策举措，办成了一批顺民意、惠民生的好事，解决了不少农民群众牵肠挂肚的难事，农村面貌焕然一新，“三农”工作迈上新台阶。但要清醒看到，城乡发展不平衡、农村发展不充分依然是社会主要矛盾的重要体现，农业农村仍然是需要优先补上的最大短板。省委确定这一主题，就是要紧紧抓住“十五五”这个夯实基础、全面发力的关键时期，拿出实招硬招、聚力攻坚突破，大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，确保农业农村农民在现代化进程中不掉队、加快赶上来。

第三，这是充分激活农业农村发展潜力、扎实推进高质量发展的内在要求。王晓晖书记深刻指出，农业农村现代化是农业生产力大幅提升的过程，是农村公共服务持续改善、治理水平不断提高的过程，是农民生活更加富裕美好、实现全体人民共同富裕的过程，必将极大激发社会活力、有力激活资源要素、全面提振消费市场。

一方面，农业农村现代化与新型城镇化紧密相连，当前四川常住人口城镇化率低于全国6.5个百分点，如果未来达到70%的水平，意味着将有六七百万人进城，这是一个巨大的发展增量；另一方面，四川还有两三千万人生活在农村，推动他们整体进入现代化，也将释放出巨大的发展潜能。当前和今后一个时期，外部形势深刻复杂变化，只有稳住农业基本盘、守好“三农”压舱石，才能牢牢掌握应变局、开新局的战略主动。省委确定这一主题，就是要把农业农村现代化摆在新时代治蜀兴川的突出位置，进一步固底板、锻长板、扬优势，不断夯实现代化建设和高质量发展的“三农”底座。

“《决定》起草工作是在省委常委会领导下开展的。”据杨立介绍，王晓晖书记高度重视，亲自定主题、定方向、定框架，多次通篇审改全会文件，多次组织研究重大提法、重要举措，赴乐山、雅安等地实地调研，主持召开党外人士座谈会听取意见建议，主持召开两次省委常委会会议讨论审议，全过程把关指导、倾注了极大心力。施小琳省长和有关省领导对《决定》起草十分关心，对有关问题作出重要指导。为做好起草工作，省委组建起草组并下设执笔专班，在起草组组长于立军副书记和副组长田庆盈秘书长、张冬云副省长的指导下，扎实开展课题研究、调研座谈、文件起草等工作。起草过程中，起草组特别注重听取基层一线的意见建议，赴川农大、省农科院等科研院所调研并听取农业科技工作者的意见，召开川东北片区座谈会、部分市县领导干部座谈会听取基层干部和群众的意见，切实把各方面的智慧和力量广泛汇聚起来。

总的看，《决定》坚定对标中央要求，结合四川实际探索农业农村现代化的四川路径，明确了主攻方向、搭建了“四梁八柱”。在目标任务上，《决定》聚焦未来五年提出“三个更加、两个持续提升”的主要目标，即农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足、乡村治理效能持续提升、城乡融合发展水平持续提升，同时对到2035年基本实现农业农村现代化作出展望。在框架结构上，《决定》共三个板块、七个部分、27条。第一板块为总论，即第一部分，系统梳理习近平总书记重要论述，集中阐述使命任务、总体要求、重要原则和主要目标。第二板块为分论，包括第二至第六部分，从农业、农村、农民、乡村治理、城乡融合等5个方面，部署推进重点任务。第三板块为保障，即第七部分，对加强组织实施提出要求。

“我们坚信，只要全省上下坚定沿着总书记指引的方向阔步前行，全面落实党中央决策部署和省委全会精神，就一定能开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面，在巴蜀大地上加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。”杨立说道。

编辑：刘亚宇

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