推进城乡融合发展 四川将实施新一轮乡村人才振兴五年行动 | 新闻发布最前线

四川新闻网-首屏新闻记者 周琼 王雪意 摄影报道

6月10日，中共四川省委十二届九次全会在成都召开。城乡融合是加快农业农村现代化、破解城乡二元结构的重要驱动力，本次全会围绕推进城乡融合发展、畅通城乡要素双向高效流动，提出了哪些关键性改革举措和制度安排？6月11日，介绍和解读省委十二届九次全会精神新闻发布会在四川新闻发布厅举行。会上，省发展改革委主任曹俊杰就此问题答记者问。

省发展改革委主任曹俊杰

据曹俊杰介绍，这次全会提出坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，强化以工补农、以城带乡，大力促进城乡要素平等交换、双向流动，聚焦土地利用、资产盘活、人才引进和资金保障，部署了一批务实举措。

聚焦产业发展，让土地资源“活”起来。全会提出，要深化农村土地要素市场化改革，推进土地高效集约利用。目前，全省符合入市条件的农村集体经营性建设用地达到8万亩，2023年至今已完成土地综合整治26万亩以上。一方面，四川将继续推进全域土地综合整治，实施宜宾市筠连县沐爱镇、雅安市汉源县九襄片区等不少于60个项目，预计整治区域面积将超90万亩，着力优化乡村空间布局，为产业发展腾出空间。另一方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市，优先用于发展集体经济和特色产业，让农村的土地资源真正流动起来、产生效益。

聚焦资产盘活，让集体经济“壮”起来。全会提出，要有效盘活利用农村资源资产，让乡村沉睡的资源变成增收的资产。四川农村集体资产超4000亿元，其中部分处于闲置状态。四川将按照全会部署，开展农村资产分类清理和确权登记，盘清家底、搞明权属，鼓励和引导农村集体经济组织与国有企业、社会投资主体合作，让农村的闲置资源活起来，变成发展乡村旅游、特色种养、农产品加工的实体资产，带动壮大集体经济，让农民分享收益。

聚焦人才引进，让兴农队伍“强”起来。此次全会提出，要健全乡村人才引育留用机制，统筹推进农民进城和人才入乡。截至2025年底，四川农民工返乡创业超140万人，人才入乡“新农人”超5万名，累计选派14万余名优秀干部担任驻村第一书记和工作队员，科教、医卫等人才入乡持续增长。下一步，四川将实施新一轮乡村人才振兴五年行动，不仅要培育本土的“土专家”“田秀才”，还要出台具体的实施意见，建设一批人才入乡“新农人”孵化载体，实施涉农专业人才定向培养计划，完善县域人才统筹使用机制，让人才在乡村有干头、有奔头。

聚焦资金保障，让真金白银“多”起来。全会提出，要加大资金统筹整合力度，构建农业农村多元投入格局。四川一般公共预算农林水支出稳步增长，2025年达到1499亿元、比2021年增长12.7%。同时，全省金融机构涉农贷款余额超2.9万亿元。下一步，四川将强化财政优先保障，不仅总量要增，更要整合资金、提升效益。强化金融支农服务，推广农业设施、畜禽活体、林地经营权等抵押融资，支持发行乡村振兴债券，发展数字普惠金融，优化农业保险政策。引导规范社会投资，加强政府投资与金融、社会投入联动。

编辑：刘亚宇

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