巴中以“159米仓民宿”集群激活乡村“沉睡资源”

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过去，闲置农房、废弃集体用房，这些承载着乡土记忆的建筑与土地长期“沉睡”，不仅造成资源浪费，也制约着乡村发展与群众增收。

如何让闲置资产“活起来”，让乡村资源“变现增值”，成为各地推进乡村振兴、壮大文旅产业的重要课题。

在巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区（以下简称“文旅示范区”），当地立足优质文旅资源禀赋，以“159米仓民宿”集群建设为抓手，大胆探索闲置资产盘活新路径，把破旧闲置的场地和民房改造成特色民宿，走出了一条整合资源、集成能力、富民兴村的特色之路。

系统破局 摸清家底

文旅示范区坐拥光雾山5A级景区、诺水河溶洞等世界级文旅资源，文旅发展却曾陷入“过境快游、过夜不足”的困境，大部分游客“游完即走”，住宿、餐饮等综合消费难以拉动。

与此同时，大量村民外出务工，老旧农房长期空置，部分原乡政府办公用房、乡村校舍、集体建设用地等资产无人打理、设施老化，乡村闲置资产问题愈发突出。

这些“沉睡”的存量资源，既是乡村发展的痛点，也是提升旅游产品供给质量的突破口。

如何化“包袱”为财富？当地决定以民宿集群为牵引，系统谋划、集成发力。

“当时我们累计清查出土房屋、土地、集体设施等闲置低效资产资源231宗，估值约3.6亿元。这些资产比较零散、权属复杂，长期处于闲置荒废状态。”文旅示范区文旅产业部副部长刘黎明介绍。

为打破发展僵局，当地高位统筹、系统谋划，将“159米仓民宿”集群确立为闲置资产盘活的核心主战场，构建起“一轴两翼五组团”的整体布局。

刘黎明进一步解释：“‘1’即是米仓大道一条主轴，‘5’即是光雾山、关坝、神门、诺水河、空山等5个特色民宿组团，‘9’是带动新（改）建民宿不少于900家。同时，出台‘1+2+3’政策体系与民宿产业扶持奖励九条措施，从用地、资金、运营、奖补等方面全链条保驾护航。”

目前，文旅示范区已成功盘活闲置资产60余处，新（改）建民宿陆续落地，新增床位3586个。按照规划，三年内，当地将完成900家民宿新（改）建目标，打造省级文旅融合发展标杆。精耕细作一宗一策在资产盘活过程中，当地摒弃了“一刀切”的粗放模式，先对231宗闲置资产逐一摸底、科学评估，实行“一宗一策”精准施策。

分类处置，各有其道：对区位优、风貌好的闲置农房和集体用房，进行提质改造，布局高端民宿与康养业态；对具有特色风貌的旧宅古房转型利用，巧妙融合米仓古道文化与民俗风情，打造主题鲜明的精品民宿；对零散低效的资产，则由收储中心统一归集，依规处置或整体招商。

在彭家驿民俗文化村，刘黎明指着改造后的区域，如数家珍地介绍：“今年我们培植了外围绿植，增设了可供游客打卡的景观节点。整体上保留原貌，同时通过砍杂除灌，提升了进村道路风貌。小范围内实现人车分离，游客可以在林间小道自由穿梭，环境提升效果非常明显。”

精细化改造之下，昔日的荒废村落已然旧貌换新颜。“我们在外面走了一圈，感觉环境各方面都不错，卫生很干净，配套设施齐全，挺不错的。”来自汉中的游客梁艳忍不住点赞。

一系列扎实的举措，也正悄然转化为可见可感的实效。

在米仓驿述民宿，走进客房，笔者眼前一亮——房间宽敞明亮，干净整洁。“这是一间亲子房，我们这里还有客房和独栋，可以满足不同客人的居住需求。以前这里就是老房子，现在政府帮我们改造成民宿，从而增加了不少收入。”米仓驿述主理人岳婷热情地介绍。

从精准分类到精细改造，从干部介绍到游客点赞，每一处变化都在诉说：“沉睡”的闲置资产，正被一步步唤醒，成为乡村振兴的鲜活注脚。

多元共赢 机制创新

从“沉睡闲置”到“蓬勃生长”，从破旧老屋到精品民宿，曾经荒废的老建筑，如今焕发出新的生机；乡村发展有了强劲动能，群众增收也打通了新渠道。

这一转变，离不开机制的创新。

在“159米仓民宿”集群的建设过程中，当地推出了“4114”推进机制：40%由农户自主改建，10%由国企示范引领，10%由村集体带头打样，40%面向市场招引投资。同时，推广“资源入股+优先就业”“保底收益+经营分红”等利益共享模式，让农户、村集体、市场主体各得其利、共同受益。

多元模式的生动实践遍地开花。在光雾山镇，镇级强村公司整合了8个村的资源，用活中省扶持发展村集体经济项目、乡村振兴等项目资金650万元，打造出槐树古树下民宿、岩房山居·初见、大营乡愁体验馆等一批特色民宿。同时，鼓励群众和市场经营户积极参与，成功吸引社会资本4000万元，对72处房屋进行改扩建和提升，预计年收入可达4200万元以上。

光雾山镇桃源村则另辟蹊径——村集体牵头引入国有企业，将3户农户的闲置土坯房统一规划、统一改造，配套建设接待大厅、棋牌室、儿童游乐区等功能空间，年营业收入超过400万元。

硬件改造之外，专业运营也同步跟上。当地引入全国30家民宿协会深度合作，聘请专业团队规划设计，培育出40余名本土民宿主理人。同时，推行“党建+民宿联盟”和“干部挂联经营主体”模式，146名干部全覆盖挂联876家民宿经营主体，真正打通了服务群众的“最后一米”。

截至目前，“159米仓民宿”集群直接带动600余人就业，民宿经营主体年户均增收4.2万元，区域旅游综合收入新增4000余万元。

“实践证明，闲置资产不是发展‘包袱’，而是乡村振兴的宝贵财富。”刘黎明说，只要找准路径、精准发力，就能让每一处闲置资源释放最大价值，绘就“产业兴、乡村美、百姓富”的崭新画卷。（供稿：巴中文旅示范区）

编辑：卓灵

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